美国总统拜登16日在白宫与到访的日本首相菅义伟举行两人间的首次会谈。这是拜登上任后首次接待访美外国首脑,也是菅义伟作为首相首次访美。在会谈后发布的美日领导人联合声明中,通篇或直接或间接指向中国,粗暴干涉中国内政。两人强调,将强化美日同盟的基轴作用,共同应对“来自中国的各种挑战”。
图说:4月16日拍摄的直播画面显示,美国总统拜登(右)与到访的日本首相菅义伟在白宫举行联合记者会。(刘杰 摄)
然而,无论是两人略显尴尬的互动,还是记者会上回避追问的留白,都显示两国间的友谊并没有口头上那么亲密无间。
两层口罩保持距离
虽然早在出发前一个月已特意接种了辉瑞疫苗,但见到拜登的那一刻,菅义伟的心里只怕泛起苦涩。
拜登戴了两只口罩,里白外黑甚是醒目。而且,相比于特意把美日两国国旗徽章印上口罩的菅义伟,拜登纯黑的口罩似乎正是他内心的写照——面对日本刻意拉近距离的小心思,美国完全不想迎合。
因此,尽管菅义伟是远道而来的第一位贵客,拜登仍没有任何突破疫情之下外交惯例的打算,两人甚至没有碰肘,只是隔空挥了下拳以示问候。
明确提及台湾问题
拜登与菅义伟首先进行私人会谈。尽管菅义伟表示由于谈话热烈,以至于没动拜登准备的汉堡,但细看之下,会谈不过短短20分钟而已。之后,美国国务卿布林肯、防长奥斯汀等人加入会谈。
对于拜登与菅义伟此次会谈的内容,外界早有预测,但对华不友好的程度还是让人有点意外。
第一,两人在会谈后的联合声明中明确提及中国台湾问题,为中国与美日两国建交后所未见。这是自1969年美国时任总统尼克松与日本时任首相佐藤荣作会谈以来,美日首脑会谈联合声明中首次写入有关台湾的内容。
第二,美国再次重申钓鱼岛适用《美日安保条约》第5条,并承诺使用包括核武器在内的手段协防日本。两国还对中国在南海的所谓“非法主张和行动”表示反对。
第三,美日再次炒作所谓人权问题,粗暴干涉中国香港、新疆等内政事务。
对此,中国外交部17日表示,美日联合声明粗暴干涉中国内政,严重违反国际关系基本准则。中国对此强烈不满、坚决反对,已通过外交渠道向美日表明严正立场。
日本国内争论犹存
不过在会谈后的联合记者会上,有记者向菅义伟提问,在台湾海峡出现紧急情况时日本可以做什么?菅义伟是否就这些情况向拜登作出说明?
这些问题反映了日本内部的争论与焦虑。2016年日本新安保法案实施以来,日本自卫队在事实上打破“和平宪法”限制,取得在海外同美军协同作战的集体自卫权。但随着台海问题日渐升温,日本国内对日本是否会卷入外部冲突充满焦虑。
对此,菅义伟选择回避,仅答道他已就台海地区和平与稳定的重要性与拜登达成共识,但拒绝透露细节。
日本防卫大臣、前首相安倍晋三之弟岸信夫被外界认为是“亲台派”,在上月美日“2+2”会谈后他曾声称今后有必要探讨“自卫队能为支援台海地区美军提供什么协助”。
“如果美日之间确已就此达成共识,那么这是日本在台湾问题立场上的重大变化。”外交学院日本研究中心副主任周永生表示,日本过往的官方立场一直是相对低调、鼓励两岸对话,但现在公开就台湾问题发声,已不仅仅是姿态性的改变。
国观智库学术委员会主任张沱生认为,中国可以向各方明确表示,台海地区的和平稳定符合各方长远利益,台海地区如今的紧张局势源于台湾当局的“台独”立场与美国前政府的错误政策。如果美日真的希望台海保持和平稳定,恰恰应当回到“一中”原则和不支持“台独”的立场。
立场并非不可逆转
然而,菅义伟政府在对华关系上毕竟已明显“开倒车”,中国的舆论场也对日本是否会在战略上完全倒向美国充满疑虑。
张沱生认为,由于中国经济的强势复苏与巨大的市场体量,日本并不希望放弃与中国的合作,但由于美国政府更迭,建制派重掌美国外交权柄,日本对美国期待值升高,外交已表现出危险的趋势。
日本前首相安倍晋三2017年之所以重拾对华友好、改善中日关系,与美国前总统特朗普推行“美国优先”,在政治经济上对盟国频频施压关系密切。虽然安倍与特朗普私交甚笃,但日本对特朗普外交的不确定性充满疑虑。
拜登上台后,除了基本全面继承特朗普的对华方针外,格外重视修复盟国体系。同时,日本国内对钓鱼岛问题的炒作,尤其是美国对华政策里竞争性一面的加强,都促使日本更紧密地同美国捆绑。
不过,两位受访专家均认为,日本立场的变动并非不可逆转。谋求连任的菅义伟对东京奥运会的举行寄望甚高,而这有赖于日本国内疫情的有效防控。菅义伟访美之行的重点之一便是向美国制药巨头辉瑞公司求购疫苗,但美国及辉瑞公司在这一问题上一贯傲慢。
日本终究会明白,换了总统也不会改变“美国优先”的内核,充当美国棋子终究会付出惨重的代价。而中国是日本搬不走的近邻,无论政治还是经济,日本都离不开中国的合作与支持。
新民晚报记者 杨一帆
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