我国对稻谷和小麦两大口粮建立了最低收购价制度

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国务院新闻办公室将于2021年4月8日(星期四)下午3时举行国务院政策例行吹风会,请国家粮食和物资储备局副局长黄炜和国家发展改革委、司法部、财政部有关负责人介绍《粮食流通管理条例》有关情况,并答记者问。中国网现场直播,以下为文字实录:

海报新闻记者:保障粮食流通工作需要财政的大力支持,国家在粮食流通环节采取了哪些财政支持政策?效果如何?谢谢。

财政部经济建设司负责人 李海南:谢谢您的提问。正如您所说,保障粮食流通工作需要财政大力支持。按照党中央、国务院决策部署,中央财政出台了系列政策支持粮食流通工作,并且不断调整完善,加大力度,为推进粮食收储制度改革、增强储备调控能力、保护种粮农民利益和保障国家粮食安全等都发挥了重要作用。

第一,支持做好粮食收购。一是对稻谷和小麦两大口粮,建立了最低收购价制度,最低收购价水平按照国务院要求有序调整完善。当市场价格低于这一水平时,就启动政策性收购;当市场价格水平回升超过这一水平时,实行市场化收购,守住农民“种粮卖得出去”的底线,维护好种粮农民的利益。对政策性收购粮食贷款的利息由中央财政负担,并安排了相关收购费用。二是对玉米、大豆实行“市场化收购+生产者补贴”保护制度。生产者补贴由以前的收购政策转换而来,根据相关面积和标准事先兑付给种粮农户。从实施效果看,玉米、大豆的整个生产形势稳中向好,价格回升,广大农民成为真正的受益主体。

第二,支持做好粮食储备工作。一是按照国务院部署,有序调整优化中央储备规模和结构,不断增强储备调控能力。对于储备占用贷款的利息以及储备粮的管理、监督等相关费用,由中央财政负担。同时,中央财政还积极支持做好储备的吞吐调节和正常轮换工作,保证市场粮食供给平稳和储备粮食常储常新。二是安排相应财政资金,支持做好仓储设施的维修改造和智能化升级,为实现科技储粮和绿色储粮创造基础条件。

第三,支持粮食产业发展。主要是从2017年起中央财政实施了优质粮食工程,重点支持粮食产后服务体系、质量安全检验监测体系和“中国好粮油”行动。从实施情况看,近年优质粮食供给不断增加,并带动形成了一批区域性品牌,实现了农民增收、企业增效和消费者得实惠的目标。

此外,中央财政还积极支持地方做好粮食流通工作。一是建立健全了粮食风险基金制度。二是支持地方实施优质粮食工程。三是支持地方进行粮库维修改造和智能化升级。同时,国家还出台了一系列税收优惠措施,为粮食流通发展提供支持。谢谢。

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