塞内加尔是一个位于非洲西部的国家,共有五个陆上邻国,北部是毛里塔尼亚,东部为马里,南部是几内亚和几内亚比绍,此外在国土内部还有一个邻国,它就是冈比亚。
冈比亚这个国家非常有特点,它的国土整体位于塞内加尔境内,基本相当于国中之国。不过冈比亚又和其他的国中之国不同,比如欧洲的梵蒂冈,圣马力诺,都属于国中之国,但它们的国土完全被意大利包围,而且面积非常小,并没有给意大利造成太大的负担。
而冈比亚不同,冈比亚这个国中之国的存在,可以说是塞内加尔一个的负担,已经成为了制约塞内加尔经济发展的绊脚石,具体的原因主要有两点。
第一,冈比亚并非被塞内加尔完全包围,它在大西洋沿岸,还有一小段海岸线,这段海岸线的存在等于把塞内加尔的海岸线分成了两段,相应的塞内加尔的领海也被分成了两部分,北部领海和南部领海之间,被冈比亚的领海分割,所以塞内加尔的北部海域,如想和南部海域交往,就必须要经过冈比亚的领海,这是非常麻烦的事。
第二,冈比亚并不是圣马力诺和梵蒂冈那样的袖珍小国,意大利境内虽然有两个国中之国,但它们的面积,也就是一个公园大小,对意大利影响低微。而冈比亚的面积达到了1.1万平方公里,更要命的是,冈比亚是一个版图狭长的国家,东西长320公里,南北最宽50公里,最窄处20公里。
版图狭长,其实对自己的国家影响低微,除了战争时期,没有战略纵深,比较容易被敌人截断这一缺点之外,并没有其他缺点。相反还有优点,比如节省交通支出,全国只修一条铁路干线,就可以满足需求,比如智利等国,都是如此。
冈比亚则更加优越,它的国土沿冈比亚河分布,全国连铁路都没必要修,通过冈比亚河,就可以实现东西的正常交往。但冈比亚享受东西便捷交往的同时,却让塞内加尔承受了南北难以正常交往的痛苦。
由于冈比亚位于塞内加尔内部,导致塞内加尔境内东西长320公里的土地被冈比亚隔开,南北无法正常交往。
为了解决这一难题,塞内加尔曾尝试合并冈比亚,并且一度成功,1982年,塞内加尔曾和冈比亚合并,两国的领土领海合二为一,塞内加尔也体会到了南北领土领海可以正常交往的便利。但是好景不长,由于两国曾经分属英法殖民地,官方语言一个是法语,一个是英语,两国语言不通,最终在7年后,也就是1989年和平分手。
两国分割后,塞内加尔再次陷入了南北被分割的窘境,在塞内加尔被分割的区域内,南北交流最便捷的方式,就是经过冈比亚国土,否则就需要绕道塞内加尔东部,那将额外支出更多的交通费。为此有人脑洞大开,能否修建一座横跨冈比亚的桥梁,实现塞内加尔南北便捷交往呢?
这样一来,塞内加尔的车辆只在桥上通行,无需和冈比亚的车辆混合,两国车辆井水不犯河水,不仅缓解拥堵,而且更好管理。这就好比城市中的高架桥,可以实现快速通勤。而且桥梁的选址,也可以选在冈比亚最窄处,可以节省建设支出。从技术、管理和使用的角度看,这看似是可行的,但修建桥梁却需要占用冈比亚的土地和空间,而且最大的问题是需要资金,这些问题都是很难解决的,所以这项提议很难实现。
最后经过塞内加尔的再三协商和请求,冈比亚同意塞内加尔,可以经过自己境内实现南北交往,但经过的车辆必须向冈比亚交纳过路费。这已经是冈比亚可以接受的最大让步,而且这些过路费也是合情合理,虽然增加了塞内加尔南北交往的成本,但对很多人来说,还是比绕路更划算,所以塞内加尔也就成了自己境内南北交往,还需要向邻国交纳过路费的国家,这是非常无奈的,但却是没有办法的办法。