曾经的乌克兰是一个充满希望的国家,肥沃的土地,先进的科技,都使乌克兰具备了成为区域强国的条件。当苏联解体,乌克兰获得独立时,这个国家继承了苏联先进的军工产业,以及大量战略核武器。按照属地归属原则,苏联六个大型军用造船厂,乌克兰继承了三个,其中还包括唯一能够制造航空母舰的黑海造船厂。这些丰厚的遗产甚至连俄罗斯都眼红不已,所以当时世界大部分国家,都坚信乌克兰会成为一个强大的国家,乌克兰自己也坚信这一点,他们对自己的国家充满希望。
但无论是西方,还是俄罗斯,其实都不希望乌克兰过于强大,因为乌克兰的地理位置,历来就是西方和俄罗斯的地缘交叉点,再加上乌克兰拥有60万平方公里国土,而且大部分是肥沃的黑土地,这样的国家一旦强大起来,西方和俄罗斯都会非常难受。
所以从苏联解体那一刻开始,西方对待俄罗斯和乌克兰就没安好心,但当时的俄乌领导人却全然不知,仍在一味的亲近西方,幻想着西方能够接受自己。结果在西方的建议下,俄罗斯采用“休克疗法”,导致了经济的全面崩溃。
在众多“美国专家”的“悉心关照”之下,苏联几十年积累的财富被西方洗劫一空,很多俄罗斯的大学教授、医生、工程师不得已走上寒冷的街头,靠着兜售各种价格低廉的小商品,解决温饱,而其中一部分人甚至不得不乞讨。整垮俄罗斯经济后,西方又盯上了乌克兰,由于乌克兰拥有大量战略核武器,欧美国家紧张得简直难以入睡,多次联合俄罗斯,向乌克兰施压,以便使乌克兰放弃核武器。
乌克兰弃核也符合俄罗斯的利益,所以西方和俄罗斯展开了合作,推动除俄罗斯之外的独联体国家弃核。1992年,美俄乌哈白等国签署协议,将在七年内销毁乌哈白境内的核武器。但协议签署后,西方不放心,担心日久生变,开始不断催促乌克兰弃核,最终于1994年,英美俄乌在匈牙利首都布达佩斯达成了一份备忘录,乌克兰同意尽快销毁境内全部核武器,而英美俄三国则同意保证乌克兰的领土完整。
不过这份备忘录并非正式条约,它的性质只是一份外交文件,合法性非常复杂,有专家表示这份备忘录虽然在国际法规定下建构,但没有强制性,不代表必须执行,它更像是一种承诺。最终的事实也是如此,后来的乌克兰不仅失去了克里米亚,境内还爆发了战争,国土四分五裂。这些曾经签署备忘录的大国,俄罗斯是直接当事国,英美则是对乌克兰置之不理,都没有遵守当初的承诺。那么这是怎么回事呢?
其实很简单,国与国的关系都是以利益为主,当初迫使乌克兰弃核,都是国家利益使然。当时乌克兰弃核之后,非常亲近俄罗斯,俄乌两国的关系一度非常紧密,所以当时的俄罗斯没必要去拿克里米亚。但同样是出于利益,后来乌克兰开始慢慢开始亲近西方,而克里米亚曾是俄罗斯国土,又是俄黑海舰队驻地,一旦乌全面倒向西方,俄罗斯在黑海的利益将被极大的削弱,甚至黑海舰队都可能失去驻地,所以俄罗斯违背承诺,拿下了克里米亚,也是因为国家利益。
而英国和美国也是如此,当初签署备忘录,是为了让乌克兰尽快弃核,后来拉拢乌克兰,是为了制约俄罗斯。俄罗斯拿下克里米亚后,英美按兵不动,也是因为与俄罗斯全面冲突不符合英美的国家利益,他们不会为了乌克兰的领土完整,而和俄罗斯产生正面冲突。国际关系和人际关系不同,国与国之间没有所谓的一诺千金,一旦违背利益,正常签署的国际条约也可能撕毁,更不用说一份备忘录。所以出于自己的利益考虑,英美俄都没有遵守承诺。
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