细说广州地铁23号线的前世、今生和未来
夫妻关系2020-03-22 21:11
说起广州地铁23号线，用广东人的说法就是“真系一匹布咁长”。其实早在2015年，也即地铁6号线二期还没有建成通车之时，便有地铁6号线要继续东延到增城区的说法，也即当时所说的地铁6号线三期。
为此，本人还专门找到了当时媒体的相关报到，具体报道内容如下“近日，广州市发改委在其官网上发布了几名委员关于地铁建设的提案，有委员建议尽快开建地铁七号线二期，并向北延伸接驳地铁六号线二期。增城区有委员建议地铁六号线延伸至地铁十六号线新塘客运站、地铁十三号线官湖站。市发改委在答复中介绍，市相关部门正抓紧开展新一轮城市轨道交通线网规划和近期建设规划修编工作，七号线二期的规划方案拟由大学城南延伸经丰乐路、大沙东，进一步北延经奥体东、科丰路至萝岗，并与在建的六号线二期换乘。回复中还表示，提案提出六号线东延段进一步延伸至地铁十六号线新塘客运站、地铁十三号线官湖站的建议，对于建立新黄埔区与东部副中心便捷的交通联系，具有一定积极的意义。日前新一轮轨道交通线网和近期建设规划优化中已采纳了上述建议。后续规划和项目报批中，将会同沿线区政府共同做好向国家、省有关部门沟通。”
根据上面的描述，当时所说的地铁6号线二期延长线的增城区线位图，跟后来几个版本的线位图基本上都是保持一致的，这就是最早的地铁23号线原形版本。
2016年前的地铁6号线东延线走向规划图
但是，随着地铁6号线在2016年底的全线建成通车，在2017年的时候，又流传出将地铁6号线二期拆解成地铁23号线并向东西延伸的说法。当时规划的说法如下：广州地铁23号线是广州地铁线网中远期规划线路之一，大致走向为京溪南方医院—植物园—增城开发区—官湖（促进增城开发区的发展，长度达27.1公里，现已纳入广州市2015-2025年轨道交通线路网规划）。地铁23号线由广州地铁6号线二期拆解后，并东西延伸，大体线路为：京溪南方医院—植物园—增城开发区—官湖。设计站点分别为：京溪南方医院、沙太中路、元岗、长湴公园、植物园、龙洞、柯木塱、高塘石、黄陂、金峰、暹岗、苏元、萝岗、香雪、萝峰、永和、永和东、增城开发区、创业、香山大道、新塘客运站、官湖。
但是没过多久，又传出地铁23号线从规划中的6号线二期延长线，变为独立线，线路起于海珠湿地公园附近的赤沙滘，终点为坭紫，也即现在我们看到的最新版本，具体线路走向如下图（增城区部分还是维持原有的线路走向）。
最新流传出的地铁23号线规划图
综上信息，单单就地铁23号线的线路走向规划图，前前后后至少经历了三个不同的版本。但是，直到现在，也还是没有最终的官方确认的版本。
下面，我们再来谈一下关于23号线的建设时间。对于23号线的建设时间，其曲折程度更不亚于线路的规划过程。
早在2016年3月份的时候，媒体就传出了市人大代表调研23号线永和设站的报道，大家便开始期盼着工程能早日动工建设。
而到了2018年的3月6日，广东电视台新闻频道的一则报道，更是激起了大家的无限期待。当时的报道如下：根据2017年11月启动的广州市轨道交通线网规划修编工作，广州远期规划地铁23号线传出修改策略：将提前至2019年动工，2023年建成。
当时的广东电视台报道
另外，还有一份网传的来自增城人大代表的议案《关于加快建设地铁23号线的建议》流出，在该份建议中也提到23号线计划于2019年动工，2023年建成。但该议案呼吁23号线需要再进一步提前开工。
当时的人大代表提案
当时相关方面积极呼吁23号线提前开工，与增城开发区内企业特别是巨无霸项目富士康落户增城开发区，并将于2019年试投产有一定关系。在这份网传的人大建议中是这样表示的：增城开发区大部分企业现已陆续入驻并正常生产办公，富士康产业园也在施工建设中，预计2019年6月正式试产。届时，该区域将成为主要人流集中区。议案称，未来5年增城开发区及永宁街的轨道交通会处于空白区，不仅“给园区企业员工出行和上下班带来诸多不便”，也不利于增城开发区的招商引资。故而希望23号线能够提前动工。
但是，现在已经来到了2020年，关于23号线何时动工的确切时间还是杳无音信。对于23号线建设卡壳的主要原因，有消息称，2017年下半年，广州市曾经想以三期建设规划修编形式，将高速地铁及23号线等纳入进来，向上级部门报批。熟料，后来国家收紧地铁审批（去杠杆背景下，降低地方政府负债），三修计划被迫搁浅。
那地铁23号线何时才能动工，现在我们只能把希望寄托在广州市的地铁四期建设规划上。根据2018年印发实施的《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》规定，原则上本期建设规划实施最后一年或规划项目总投资完成70%以上的，方可开展下一期的建设规划报批工作。2017年3月国家批复了广州市第三期建设规划（新增10条段、258公里线路，规划实施期为2017-2023年）。
按前述规定，在该规划实施期内，国家原则上不会受理批复下一期规划申报。需待目前规划实施接近完成或总投资达到70%以上，方可申报下一期（第四期）建设规划。结合广州市在建线路推进情况，初步预测需在2022年底前后便可满足第四期申报条件。也即是说，地铁23号线要动工建设，目前来看至少要等到2023年之后的事了（附广州市发改委2019年10月回答关于地铁23号线何时开建的回复）。
发改委答网友问
但是，这还不是最坏的结果，现在还有更坏的消息传出，地铁23号线可能连四期也不一定能赶得上，其建设优先位很有可能被知识城高速地铁和快线28号线挤掉。23号线的战略级别不如这几条快线。“四期规划里的重点是高速地铁、连接佛山的28号线等主干快速地铁项目，23号线的优先级还赶不上他们。”
所以，关于地铁23号线的未来，从现在的情况来看，最乐观的情况就是能在四期规划中上报获批，2023年前后动工建设，按照工期大约2028年左右建成通车。但是，随着增城开发区富士康工厂的前景不明（至少没有达到当时设计的效果），地铁23号线的富士康加分项变得荡然无存，想要争取四期的排位也面临着很大的风险。
但是，在黄埔的永和开发区和增城开发区片区，聚集了大量的工厂，以及大量的新建楼盘，当地的人口流量越来越大。并且，随着新白广城际即将建成通车，理论上最好有地铁交通能在增城开发区站进行互相的导流，才能增加新白广的客运量。所以，如果23号线不能在第四期全线动工，能否先把地铁6号线延长到增城开发区站，分别在开源大道、永和开发区和增城开发区设立三个站点，等条件成熟之后，再进行折解向东西延伸，按现有的线路走向继续完成余下的工程建设，这也应该不失为一个无耐的折衷方案。
最后，我们还是期望地铁23号线能早日通过审批，建成通车，造福沿线居民。
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