一条河的变迁——郴州市北湖区全面实施河长制工作侧记
华声在线2019-11-30 10:50
■刘娟丽 唐文利 谷文能 李 华 颜石敦
这是一条美丽的河流。河面上，碧波涟涟、鸭群嬉戏;岸边，农妇在清清河水中浣洗，即便已经入冬，两岸依旧满眼绿意。
“以前我每天要捡几大袋垃圾，现在一天拿个小袋子捡，也不要换袋子了。”11月27日，在土坡河岸边，河道保洁员杨诗白告诉我们。
土坡河，发源于郴州市北湖区保和瑶族乡仙鱼岭瑶族村正冲，依次流经北湖区保和乡、桂阳县正和镇、北湖区华塘镇，从华塘镇三合村汇入西河，是西河的一级支流，全长30公里。她虽然是一条名不见经传的普通河流，却是两岸村庄的“母亲河”。
“上个世纪七八十年代，土坡河上白鹭翻飞，鱼翔浅底，夏季更是村里孩童戏水的乐园。90年代后，两岸办厂的、养猪的，河里挖砂的、炸鱼的等等，导致河水开始变色变味，到了2000年后，就再也看不到人们下河游泳了……”在土坡河岸边土生土长的退休教师侯建中介绍，“2017年以来，政府取缔了两岸的造纸厂、选矿厂、养猪场，委任了河长，聘请了河道保洁员，还配置了垃圾桶、垃圾车等设备，水质得到根本改善。如今，你看这水，又变清了!感谢政府把青山绿水还给了老百姓!”
侯建中的话道出了两岸村民的心声，而这些都有赖于河长制的推进和落实。
北湖区境内河流众多，是湘江、北江两大水系的发源地之一，辖区内主要有西河、土坡河、郴江、燕泉河、同心河、寒溪河等33条主要河流及15座水库。
“既要金山银山，也要绿水青山，我们就是要坚持贯彻新发展理念，坚持走可持续发展道路，打好绿色发展组合拳，构建好和谐共生的生态文明体系。”北湖区委书记、郴州经开区党委书记蒋利民说。
2017年以来，该区全面推行河长制，集中人力、财力、物力，真正落实河长制。全区从区到乡镇都成立了河长办，共明确区级河长15人，乡级河长46人，村级河长96人，实现了三级河长全覆盖，并建章立制、明确了各级河长责任，将河长制工作纳入年终考核。同时由财政每年拨出200万元，配备河道保洁员185名，建立健全了河道保洁长效机制。
在土坡河流经的华塘镇石山头村，河道保洁员不仅有杨诗白这位老村干部、老党员，还有比较年轻的贫困户廖识助。
“开始搞河长制时，我经常骑着电动垃圾车，一边在各个村组转，一边播放广播，宣传河长制，发现有人往河里倒垃圾等不良行为就马上制止、劝导。”石山头村支书、土坡河村级河长谭小英说，“可有的群众不理解，说我们是做空事，管闲事。”
怎样才能让群众接受河长制，树立保护河流的意识呢?谭小英左思右想，想到了把扶贫与护河这两项工作结合起来。于是她找到了廖识助，这个起初非常反对河长制的贫困户，竟然欣然同意当河道保洁员。“我当保洁员，既在家门口增加了收入，又让村里的环境变好了，当然乐意啊!”廖识助说。
别看现在的河道保洁员非常轻松，早两年可辛苦啦!每天从早到晚捡垃圾，每次涨大水后，从上游冲下来的垃圾更是成堆成堆的，两个保洁员清理不完，村里还要临时请劳力来帮忙呢!“现在就是涨洪水也没有多少垃圾了，说明我们的土坡河从上到下一路都很干净了。”谭小英说。
“我镇所有大小河流、水库都落实了河长制，凡有河流经过的村庄都有村级河长和河道保洁员。我们不仅经常巡河，还利用周末组织志愿者开展宣传和环保活动，极大提高了村民的环保意识，改变了一些陈规陋习。”华塘镇河长办副主任曹阳飞说。
华塘镇的河长制工作是北湖区的一个缩影。“我们的各级河长层层压实责任，层层履职尽责，通过线上线下两种形式结合治理河道，高质量推进河长制河长治。”北湖区委副书记、区长，郴州经开区党委副书记、管委会第一主任王洪灿说。
尤其是2018年6月，北湖区在全市率先推行使用河长制APP以来，更是让河流水体的保护搭上了科学现代化的快车。各级河长在巡河时打开手机APP，发现问题就拍照通知下级河长、河道保洁员及时处理，如果镇、村两级处理不了的问题，则直接通过APP上报到区级河长办甚至市级河长办，上级河长很快就可以在这个系统里处理，工作效率大大提高，真正实现了“掌上治水”。
北湖区河长办工作人员首林春介绍，根据《北湖区2019年度河长制争先创优实施方案》，目前该区的重点任务已经完成了城乡饮用水卫生监测点、“清四乱”专项整治行动及土坡河确权划界、样板河建设等工作。相信不久的将来，水更清、山更绿，人们的家园更美好!
[责编:陈志杰]
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