2019年11月20日来源:河南省财政厅办公室
实施对外开放战略是推动经济高质量发展的必然选择。近年来,河南省新乡市财政局充分发挥职能作用,从资本撬动、投入引导、服务提升等方面,采取有效措施支持全市高质量开放,助推经济高质量发展。
一、完善相关政策措施,发挥财政投入引导作用
新乡市财政局会同相关部门,加强政策研究,出台支持企业发展的政策措施,帮助企业破解融资难、融资贵的问题,助力企业高质量对外开放发展。一是加大政策支持力度,支持企业转型升级和大企业集团培育。设立“三大改造”转型升级奖补资金,支持企业智能化改造、技术性改造、绿色化改造。设立支持制造业转型发展奖补资金,支持建立质量品牌、企业培育、固定资产投资、引进域外金融类企业、研发创新、人才引进。设立企业研发补助专项资金,采取事后补助方式,对经核实的企业上一年度研发费用按一定比例进行补助。设立市级科技重大专项资金、高新技术企业奖补、晋位升级奖励、知识产权资助奖励等资金,支持企业高质量发展,以实体经济高质量发展助力对外开放高质量。二是继续完善财政支持郑洛新自主创新示范区和先进制造业园区建设政策措施,鼓励企业创新创业,高质量发展。联合科技部门对已实施三年的郑洛新国家自主创新示范区财政奖补政策进行绩效评价。对实施效果达不到预期的政策进行调整,对实施效果好的政策在全市范围内推广。研究建立普惠性财政政策兑现服务平台,提高资金使用效益,营造创新氛围。每年设立1000万元左右的先进制造业专业园区考核奖励资金,用于实现产业集聚区二次创业,推动全市制造业高质量发展。三是落实奖励政策,引导企业通过资本市场直接融资。对成功上市企业和新三板挂牌企业分别一次性奖励资金200万元、100万元,鼓励企业在中原股权交易中心挂牌。
二、发挥基金撬动作用,支持产业结构升级
充分发挥财政资金的引导和撬动作用,组建产业发展基金11支,财政投入资金3.6亿元,撬动社会资本22.7亿元,收到了较好的效果。其中,以市为主、县(市)区联动,组建规模达50亿元的新乡市平原产业转型发展基金,通过两级财政建立母子基金联动机制,做好涉企资金基金化改革,着力支持打好“四张牌”;设立战新氢能基金,壮大新能源装备制造产业;设立新乡中鼎科技成果转化基金,推动科技成果转化应用;以天丰绿色装配集团有限公司为核心的担保圈作为化解试点,与中原资产管理有限公司合作,通过股权投资方式化解担保链风险试点工作走在全省前列。
三、积极创新工作路径,提升财政服务质量
一是积极整合现有担保资源,做大担保公司。完善现有担保公司担保功能,增强担保能力。以优质公司为依托,通过不良债务剥离、吸收合并、增资扩股等方式,整合全市其他融资担保机构,着力培育一家资本实力、风险管控、业务经营等方面优势突出的龙头机构,并以此构建辐射全市、服务县区的政府性融资担保体系。二是以国有资本投资运营公司为依托,整合现有国有资产、资源、资本,发展壮大基础设施类、产业投资类、国有资产管理类和政策类国有资本投融资运作平台,积极深化与省“两类”企业在产业基金、百城提质、融资担保等方面的对接合作,着力推升市国有资本平台公司在全市经济社会发展中的战略支撑力和带动影响力。三是加快回购不良资产包,采取市场化手段处置化解存量企业风险,减轻整体债务负担,全面启动资产管理公司相关业务。为接收、管理、处置金融机构不良资产,组建了中原豫北资产管理有限公司、新乡资产管理有限公司两个资产管理公司,盘活停产企业的闲置抵押资产,优化资源配置,实现发展杠杆的放大效应,同时优化全市信用环境,为增加信贷投放创造条件,为金融机构减负,为企业减压,为新乡经济发展增添活力。
来源: 财政部网站
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