美军火出口之路越走越窄

解放军新闻传播中心

发布时间:11-1517:48

自第二次世界大战以来,美国一直把持着“全球军火出口量最多国家”的宝座。然而,这种局面在不久的将来可能发生变化。“防务新闻”网站近日刊文称,过去几年,美国的客户群体已在心态和行为等方面发生变化,美国的武器出口之路或将越走越窄。

“铁杆客户”寻求自立门户

“防务新闻”网站资深编辑吉尔·艾托罗称,尽管目前美国武器装备在国际市场上十分畅销,但也许不久就会成为滞销货,原因之一就是美国武器的“铁杆客户”,比如欧盟、韩国以及包括阿联酋和沙特在内的中东国家,都在尝试自主研制武器装备,以摆脱对美国产品的依赖。

艾托罗指出,越来越多的欧洲国家希望将装备采购合同交给本国或本地区制造商,并希望能够在武器研发领域获得与美国平等的地位。一旦成功,他们必将对美制武器关上大门。比如,美国在欧洲的两大盟友法国和德国,就拒绝从美进口F-35战机,宁愿暂时不装备第5代战机,也要联合研发第6代战机。欧洲防务局首席执行官乔治·多梅克表示,欧洲自主研发而不是从美国进口尖端武器装备,是提升欧盟军事能力和实现更大程度战略自主的必然选择。

美国在东亚地区的盟友韩国和日本,也越来越倾向自主研发武器装备。韩国航空航天学会会长赵镇守说:“我们应该在武器装备研发领域获得独立,摆脱对美依赖。”为此,韩国政府不仅鼓励中小企业参与武器研制,还支持外国企业与韩国企业合作。韩国国防采办项目管理局已出台政策,向设立自主研发项目的企业提供资金,以便制造更多拥有国际竞争力的产品。

在中东,沙特、阿联酋等国一向在购买美制武器方面毫不吝啬,F-15战机、“艾布拉姆斯”坦克、“爱国者”防空导弹系统等,都是他们的采购目标。但随着“石油美元”的预期值越来越低,中东国家也开始收紧钱袋子,在装备采购方面越来越谨慎,同时,开始整合本国防务企业,希望能用物美价廉的武器装备替代昂贵的美国货。

昔日买家分羹国际军火市场

在国际军火市场上,美国防务公司多年建立起来的统治地位正面临挑战。艾托罗表示,从欧洲到亚洲,原来的美国客户正在以各种模式组建研发和制造实体,试图在国际军火市场占得一席之地。

欧洲在这方面走得更快些,他们的主要模式是联合研制,其中已取得成功的包括A-400M运输机项目。该项目由多家欧洲公司参与研制,是欧洲最大的武器联合研制项目。目前,A-400M运输机已装备欧洲多国,开始蚕食美国同类产品市场。此外,欧洲国家还启动“未来空中作战系统”“造船联盟”等项目,计划推出新一代战机和作战舰艇,改变美制装备为主的尴尬局面。

技术实力不太雄厚的中东国家则试图向“资源集中”要竞争力,最典型的例子莫过阿联酋。为抢夺国际市场,阿联酋政府已对25家防务企业进行整合,组建年收入达50亿美元的“锋锐”国有控股集团。该集团首席执行官费萨尔·班奈表示,“锋锐”旨在帮助阿联酋“以最合适的价位,更快地将防务产品推向市场,增加阿联酋武器装备的知名度”。

沙特抢占国际军火市场的野心更为明显,该国已组建一家名为“沙特阿拉伯军事工业”的大型防务企业,并提出明确目标:到2030年,该企业将成为全球防务25强之一,出口额占公司总业务量的30%。艾托罗称,在雄厚资金支持下,中东国家组建的防务企业已显现出巨大发展潜力,就连财大气粗的美国公司也不得不放下身段寻求合作。比如波音公司,就与沙特防务企业联合组建了合资公司。

“从目前发展势头看,欧洲、中东等地区的联合项目或国有企业无疑会对国际军火市场造成强烈冲击。”艾托罗说,“他们的产品将分散客户对美制武器的注意力,在不久的将来,越来越多的武器市场份额将转移到他们手中。”

多项霸王条款引发不满

艾托罗认为,漫天要价、程序繁琐、附加条件难以忍受等,是美国客户逐渐流失的主要原因。

菲律宾总统杜特尔特曾呼吁,不要再从美国购买任何武器,因为这种采购总是有附加条件,而且会被收取“莫名其妙的费用”。泰国《亚洲军事评论》指出,购买美国武器的前提,是必须满足华盛顿在所谓人权、制度等问题上设置的政治门槛。但即便跨过这个门槛也不能安心,因为美国人随时会以某些政治问题为借口,中断所出售武器的零配件供应,让这些武器成为废铁。韩联社报道称,美国人习惯在武器价格之外以军需支援费、仓库管理维修费、尖端武器开发费甚至行政费等名义收取额外费用,随意程度令人难以忍受。

贸易不平等和保护主义,也是美国客户群流失的原因。多梅克在接受媒体采访时表示,欧洲国家与美国的军火贸易“不均衡且不健康”,因为美国人已不愿意与欧洲盟友分享“颠覆性武器技术”,也不愿意在向欧洲出口武器的同时购买欧洲武器。“我们在购买你们的武器,你们为什么不能购买我们的呢?如果你们仍然认为我们是平等的合作伙伴,那么军火贸易就应该是双向的。”

来源:中国国防报 作者:张杰

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