美国总统唐纳德·特朗普在叙利亚重新部署部队的非受迫性错误,破坏了原本可能成为外交政策上令人印象深刻的遗产的机会,但这远没有结束,特朗普或许可以效仿已故英国外交大臣亚瑟·贝尔福所树立的榜样,1917年11月2日,时任英国外交大臣亚瑟·贝尔福写信给英国犹太复国主义者联盟副主席沃尔特·罗斯柴尔德,表示英国政府赞同“在巴勒斯坦由犹太人建立一个民族国家”。
贝尔福的这一表态,后人称之为《贝尔福宣言》,这一宣言改变世界的历史并震惊世界,这份仅仅67个英文单词的宣言支持犹太人建国,这启动了一个缓慢的进程,导致了现代以色列的诞生。特朗普应该效仿贝尔福支持犹太人建国的做法,也支持库尔德人建国。
可以想象地是,支持库尔德人建国的支持将遭到广泛反对。除以色列外,几乎每个国家都将反对库尔德独立建国,以色列在中东孤立无援,同样孤立无援的潜在的库尔德国,将是以色列的天然盟友。而且,特朗普影响以色列的政策表明,他愿意抵制民意,并采取他认为正确的行动。
特朗普违反了欧洲同行的判断,退出了伊核协议,并使用制裁压制了伊朗的经济,使以色列受到资金充裕的伊朗的核野心的威胁。此外,特朗普不仅将美国驻以色列大使馆从特拉维夫搬迁至耶路撒冷,承认这座城市是以色列的首都,而且,还承认以色列对戈兰高地的主权。
对库尔德人来说,特朗普可以做出同样大胆的举措,发出一份简短的类似《贝尔福宣言》的公报,让美国确认库尔德人拥有民族自决权,这或将大有帮助。
虽然这样的宣言将打破现状,并在四个毗邻的、也主要居住着库尔德人的州引起轩然大波,但特朗普在这份宣言中可以故意含糊其辞,对应该如何划定边界不预设立场。毕竟,当初贝尔福勋爵也没有提供地图,也没有划定边界。在不明确指明哪些国家可能会失去土地的情况下,特朗普的潜在宣言可能会起到遏制作用。他甚至可以比贝尔福更简洁,用不超过67个英文单词来发表这份宣言。
支持库尔德人建国既有助于恢复美国所失去的道德地位,也有助于在其他外交政策立场受到攻击时保护美国。例如,让人们认识到建立一个库尔德国家的必要性,并采取适当的探索性步骤,将使特朗普今后不会因在巴勒斯坦人建国方面的努力被拖延而受到批评。毕竟,将近3000万库尔德人的民族自决权,应该优先于至多500万巴勒斯坦人的民族自决权。
这也将为美国带来战略意义,为库尔德人而发出的《贝尔福宣言》会让土耳其注意到,美国将对其敌意做出回应。从2017年土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安的保镖,在土耳其驻美国大使馆外与抗议者发生激烈冲突,到土耳其向俄罗斯购买军事装备,土耳其所做的事情,对其他北约成员国来说都是难以想象的。或许,美国必须做一些不可思议的事情,对土耳其进行以牙还牙的报复。
此外,由于土耳其境内的库尔德人的人口实力不断增强,这个狂热的反库尔德人的土耳其政府可能会被迫接受现实;一些人口统计学家表明,库尔德人可能在一代人的时间内,将发展成为土耳其人的主体。最好现在就开始巩固良好的关系,因为库尔德建国最终可能是不可避免的。土耳其人也不太可能希望成为拥有两个主体民族的国家的少数民族,而和平的全民公投或将最终解决这个问题。
外界认为特朗普背叛库尔德人的看法,似乎是让美国和库尔德人的关系重回正轨的一个不可逾越的障碍。但是,事实并非如此,早期的英以关系的历史证明了这一点。尽管发表了《贝尔福宣言》,但英国后来以特朗普对待叙利亚库尔德人无可比拟的方式伤害了犹太人,但尽管如此,双方还是建立了密切的关系。
首先,英国在1921年强制性地将约旦从巴勒斯坦分离出来时,以色列潜在的领土大幅缩小。然后,英国在1939年出台的《关于巴勒斯坦问题白皮书》,旨在通过限制犹太人的移民数额和土地转让来缓解阿拉伯人强烈的敌对情绪,从而使得数百万欧洲犹太人无法躲避纳粹德国的迫害。在1948年以色列独立战争中,英国站在以色列的敌人一边,向埃及和约旦提供了大量援助。然而,最终英国承认了以色列,并且两国关系得到了改善,以至于在1956年,英国、法国连同以色列占领了西奈半岛和苏伊士运河区。
如果以色列能与英国和解,那么,美国与库尔德重回稳固关系的道路应该不会太困难,仅仅是美国对库尔德人建国的支持就足以开启新的篇章。特朗普应该效仿贝尔福支持库尔德人建国,恢复在中东的传统影响力,与库尔德人尽快重建关系,平衡这个正在崛起的对手。
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