图片来源:国家林业和草原局
封面新闻记者 滕瑾
“《大熊猫国家公园总体规划》已编制完成,正在按程序报批。”10月10日,大熊猫国家公园管理局局长向可文在国家林业和草原局新闻发布会上透露。
当日,国家林业和草原局举行第四季度新闻发布会。会上,东北虎豹、祁连山、大熊猫国家公园相关负责人介绍了国家公园的建设情况。
目前,我国已开展东北虎豹、祁连山、大熊猫、三江源、海南热带雨林、神农架、武夷山、香格里拉普达措、钱江源和南山10个国家公园体制试点建设,涉及12个省份,总面积超过20万平方公里。
2017年1月,中央印发《大熊猫国家公园体制试点方案》,全面启动大熊猫国家公园体制试点工作。据了解,试点区总面积2.7万平方公里,涉及四川、陕西、甘肃3省12市(州)30县(市、区),分布有野生大熊猫1629只,有大熊猫、川金丝猴等国家重点保护野生动物116种。
向可文介绍说,体制试点工作开展以来,国家林草局和四川、陕西、甘肃三省高度重视,逐步形成了统一领导、分级管理的管理体制,明确规定试点区不再新设矿权,暂停规定区域内林地征占用、采伐以及新建小水电等审批事项,试点以来累计投入生态建设费用46.82亿元。
四川卧龙-红外线触发相机拍摄到的野生大熊猫。图片来源:国家林业和草原局
“目前,大熊猫国家公园自然资源基础信息数据库已建立,并启动了自然资源确权登记工作,制定了《大熊猫国家公园勘界立标技术规范》《大熊猫国家公园勘界立标管理规范》。”向可文表示。
祁连山国家公园管理局局长王洪波介绍说,管理局于2018年10月挂牌,因祁连山国家公园横跨甘肃和青海省,两省依托省林草局分别成立了祁连山国家公园甘肃管理局、青海管理局。甘肃修订了《祁连山保护区管理条例》,青海片区通过建立大数据智能化监测平台,已拍摄到雪豹影像250余次。
“目前,管理局牵头组织草拟的《祁连山国家公园管理条例》草本,正在启动立法计划;《祁连山国家公园勘界立标规范》已通过专家评审,将作为行业规范发布;《祁连山国家公园建设项目负面清单》已进入征求意见阶段。”王洪波说。
“东北虎豹国家公园国有自然资源资产管理体制试点和东北虎豹国家公园体制试点是在2017年3月经党中央、国务院批准开始的。”东北虎豹国家公园管理局副局长张陕宁介绍说。试点区位于吉林、黑龙江两省交界的老爷岭南部区域,跨吉林、黑龙江两省,与俄罗斯、朝鲜接壤,总面积146.12万公顷。
随着试点的推进和深入,虎豹局创新了自然资源资产管理机制,为其他国家公园民生工程建设提供借鉴经验,同时试点区没有新增开发项目,没有发生破坏环境行为,没有发生人伤虎、虎伤人事件。“目前,在试点之初区内统计的野生东北虎27只、东北豹42只基础上,又发现了新繁殖的老虎幼崽10只、幼豹6只。”张陕宁透露。
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