灵台:抓实主题教育 深化乡村治理

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发布时间:09-2918:53

灵台县西屯镇白草坡村地处什字塬腹地,全村11社318户1200人,共有党员63名,其中女党员12名。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,白草坡村着眼农村基层工作实际,聚焦基层治理、服务群众等方面找差距、抓落实,通过实施党支部标准化建设,开展争星挂牌活动,搭建文明实践平台,规范运行红白理事会,带领党员群众探索出了一条党组织领导下农村基层社会治理的好路子,使支部找到了位置,党员找到了平台,群众找到了标杆,画出了全村共谋发展的“同心圆”。

抓好夯基固本工程,提供坚强组织保障。在主题教育前期准备阶段,白草坡村党支部就把建强组织作为开展主题教育的“先手棋”,结合村“两委”成员任职资格联审工作,补选了出缺的支委委员,对现有班子成员遵纪守法情况进行了核查,保证了班子的先进性和纯洁性。主题教育开展以来,利用农民夜校组织开展集中学习3次,并对行动不便党员进行了送学上门。同时,把学习教育贯穿始终,规范落实“党员定期活动日”制度,按照“9+3”的模式,每月第二周星期四组织支部党员开展重温入党誓词等活动,唤醒党员党性意识,发挥先锋模范作用;用好“四议两公开”工作法,保障全村群众知情权,激发了村民参与村级事务的热情,把党员群众紧紧团结在支部周围,为乡村治理工作积蓄力量。以28项“小微权力”清单规范村干部履职行为,并建立廉政专栏,建成“一门办”的便民服务站,树立村级班子清廉办事、为民服务的良好形象,积聚公信力,提升号召力,增强动员力,为乡村治理提供了有力组织保障。

开展争星挂牌活动,破解乡村治理难题。在主题教育开展过程中,村两委班子意识到,随着农村改革发展的不断深入,农民群众的思想观念、行为意识日趋多元化,部分家庭邻里不睦、婆媳不和、子女不孝等。针对这些突出问题,镇村按照“双评双选双公开”的程序,持续开展了以“致富星、孝爱星、守法星、诚信星、新风星”为主要内容的“和谐五星”创评活动,每年评选2次,镇党委在村级推荐的基础上,筛选命名表彰“和谐五星”示范户累计680户。为确保活动生命力,镇村还出台了产业扶持、发展党员优先等“十优先”激励政策,有效扩大了群众参与面,展示了新时代新农民的精神风貌。对于低“星”农户,采取“1+2”方式(每个村组干部或“和谐五星”户帮扶两个低“星”户)结对帮扶,有针对性地督促帮助低“星”户整改提高,促使其由后进变先进,低“星”变高“星”。随着“和谐五星”创建活动的开展,全村形成了你追我赶、争先创“星”、竞相发展的喜人局面,有力地促进了农村经济快速发展和社会和谐稳定。

搭好文明实践平台,宣传教育服务群众。为了推动习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入人心,结合村域实际,整合党员活动室、农民夜校、道德讲堂、文化广场等阵地资源,建成了新时代文明实践站,村党支部书记担任站长,实践站以党员骨干为主力组建6支志愿服务队,按照“讲、议、评、庆、乐、帮”六种实践形式,通过持续开展形式多样的志愿服务活动,真正达到了宣传教育服务群众的目的。“红色年轮”志愿服务队宣讲党的政策,邀请村里老人“忆苦思甜”,引导党员群众感党恩、听党话、跟党走。“八般舞艺”志愿服务队组织群众开展健康向上的文体活动,丰富群众精神文化生活。“土专家”志愿服务队提供技术指导和培训,帮群众发展产业致富。“连心桥”志愿服务关爱留守老人,定期上门做挑水、理发、整理屋子、打扫卫生的工作。“半边天”志愿服务队引导妇女形成孝老爱亲、互帮互助、不拉闲话的文明好风尚。文明创建志愿服务队组织喜事新办、丧事简办家庭现身说法,改变群众婚丧嫁娶观念。

用好红白理事组织,培育树立文明新风。坚持质效并重,靶向发力,向全村存在的高价彩礼、人情攀比、薄养厚葬等社会治理难题“开刀”,在村党支部的带动下,党员干部带头倡导示范,引导成立群众自治组织“红白理事会”,由村党支部书记和威望高的乡贤主持,负责婚丧嫁娶事宜,推广了红事新办的“五提倡、五反对”、白事简办的“六建议、六倡导”规范,与全村党员群众签订了承诺书,规定红事只办1天,白事只办2天,红白事用烟每盒不超过7块钱,酒每瓶不超过30块钱,亲戚朋友随礼不得超过100元,事后不准公布礼单;彩礼方面,规定群众不能超过10万元,党员干部不能超过8万元,并制定了党员违反规定在党员会上作检讨、年终不得评优,群众违反规定限制享受非普惠性政策等惩戒措施。同时,红白理事会充分发挥作用,一方面从严管理村内“媒人”,引导他们在说亲说媒中倡导低价彩礼,另一方面第一时间介入各类红白喜事,指导群众严格按照“限高”标准办理婚丧嫁娶适宜。红白理事会从成立到现在,通过宣传劝告,将5户农户的彩礼降到了8万元以下,其中2户“零彩礼”。红白理事会规范建设、常态化运行,引导群众逐步形成了婚事新办、丧事简办、孝老爱亲、厚养薄葬的文明新风,深化了主题教育成效。

发挥示范带动效应,扎实推进乡村治理。白草坡村的做法在全县发挥了较好的示范带动作用。县上在认真总结白草坡等村党建引领乡村治理经验的基础上,制定出台了《关于推进党建引领乡村治理工作的实施意见》。围绕强化党建统领、夯实基层堡垒、建强骨干队伍,落实了“五星达标”机制推进党支部建设标准化,采取定岗锻炼、定人帮带、定期培训、定酬激励“四定”措施,每年重点培养村级后备干部186名,提升基层党组织引领乡村治理能力。各村积极探索建立村民自治组织,普遍都成立了“红白理事会”,以村党支部为主导持续推进高价彩礼、薄养厚葬等突出问题治理,潜移默化地实现群众的自我教育、自我管理。大力加强普法教育,深入开展各类文明创建活动,形成了推进党领导的多元主体参与、“共治、法治、德治、自治、善治”五治一体的基层治理新模式。 (甘肃省灵台县“不忘初心、牢记使命”主题教育办公室供稿)

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