英国首相鲍里斯·约翰逊 视觉中国 资料图
9月3日,是英国议会结束夏休期复会的日子。然而,由于英国首相鲍里斯·约翰逊在8月28日提请女王要求英国议会休会并获得同意,英国议会很快又将在9月9日(周一)至12日(周四)之间的某日开始休会,直到10月14日(周一)复会。而英国脱欧的最后期限是10月31日。
外界普遍认为,约翰逊此举是为了防止议会在10月31日之前采取新的阻挠行动,从而确保英国能够如他一直主张的那样按期“脱欧”。
约翰逊大胆的举动引发了众多英国议员(包括一些保守党议员)的强烈批评,英国多座城市也爆发了大规模的抗议示威活动。许多人抨击约翰逊的举动破坏英国政治制度,甚至有人称之为“政变”。
从9月3日议会复会到下周议会休会之间,反对约翰逊的议员能采取何种反制行动至关重要。英国《卫报》甚至将这一周称作“议会历史性的一周”。
阻止无协议脱欧的“最后机会”
据路透社9月1日的报道,英国的反对党工党和一些反对“硬脱欧”即“无协议脱欧”的保守党议员计划于本周通过一项法案,以阻止约翰逊政府在10月31日让英国“无协议脱欧”。《卫报》1日的报道称,该法案意在要求约翰逊向欧盟请求推迟“脱欧”时限。支持该法案的议员希望能在下周议会休会之前完成通过法案所需的流程。
工党影子内阁“脱欧”事务大臣基尔·斯塔默(Keir Starmer)在英国广播公司(BBC)9月1日的节目上表示,将于3日公布这一计划,该计划的目的“很简单”,就是阻止约翰逊带领英国“无协议脱欧”。工党领袖科尔宾和斯塔默此前均说过,本周是阻止英国“无协议脱欧”的“最后机会”。
此前有专家给澎湃新闻(www.thepaper.cn)撰写的分析文章中指出,面对约翰逊休会的做法,议会有3种反制方法:马上通过对约翰逊政府的不信任案;在休会前或休会后通过法案钳制约翰逊政府“无协议脱欧”的决定;或是走法律程序挑战约翰逊政府的决定。但是,这三条路都不好走,议会都难以有足够的时间达成目的。
当被BBC问及如果议会通过了阻止“无协议脱欧”的法案,政府是否会遵守时,负责协调“无协议脱欧”的英国内阁成员迈克尔·戈夫(Michael Gove)没有正面回答。英国媒体认为,戈夫在暗示即便议会通过了此类法案,约翰逊政府也可以选择忽视。
作为对戈夫表态的回应,反对“硬脱欧”的前司法部长、保守党议员戴维·高克(David Gauke)称自己已致信英国检察总长杰弗里·考克斯(Geoffrey Cox)等人,要求约翰逊政府保证会遵守本周议会通过的任何法案。
不过,戈夫还表示,相信多数议员会支持约翰逊,并称约翰逊正在与欧盟达成“脱欧”协议的方向上取得进展。约翰逊此前也表达过与欧盟达成新的“脱欧”协议的意愿。
约翰逊欲以霹雳手段震慑党内“倒戈”者
值得注意的是,参与此项阻止“无协议脱欧”法案的不仅包括反对党工党的议员,也有一些保守党议员选择“倒戈”。据《卫报》9月1日的报道,前司法大臣高克等保守党议员会支持此项法案,高克还表示反对让议会休会5周的决定。据称高克等反对“无协议脱欧”的保守党议员计划在2日与约翰逊会面,但这一会面最终被取消。
但这些“倒戈”的议员很可能面临开除党籍的处分。据《卫报》1日的消息,约翰逊与保守党党鞭当日会面,决定对支持这一阻止“硬脱欧”法案的保守党议员处以“收回党鞭”(whip withdrawn)的处分,这一处分相当于开除党籍。遭到处分的议员在未来的选举中不能以保守党候选人的身份参选。
前财政部长菲利普·哈蒙德(Philip Hammond)8月31日在网上抨击约翰逊开除党籍的做法“虚伪得令人震惊”,称约翰逊政府的多名成员今年内曾投票反对特雷莎·梅政府的提案。据媒体统计,现首相约翰逊等多人曾投票反对前首相特雷莎·梅的“脱欧”协议。
此前,约翰逊提请休会的做法已经引起了许多资深保守党成员的反对。8月29日,一直反对“无协议脱欧”的苏格兰议会议员露丝·戴维森(Ruth Davidson)宣布辞去苏格兰地区保守党领袖一职。同日,英国上议院保守党党鞭乔治·杨格(George Young)也辞去了其上议院党鞭一职。
《卫报》援引英国政府消息人士的说法称,如果开除相当数量保守党议员的党籍,约翰逊政府就会失去议会多数席位,从而不可避免地导致重新大选。
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