从百亿元到千亿元!广西最年轻的城市这样干!

广西日报

发布时间:08-2122:10

蓝天白云映衬下的崇左大桥 (李鸿熙/摄)

聚焦发布会

山水崇左、甜蜜边关、魅力壮乡。崇左是一座既古老又年轻的城市。说她古老,是因为崇左已有2000多年历史,公元前214年,秦统一岭南地区后,设南海、桂林和象郡三郡,象郡治所临尘就是现在的崇左市。说她年轻,是因为崇左是广西最年轻的地级市,2003年8月6日正式挂牌成立。

为了更好地介绍崇左市经济社会发展取得的辉煌成就,今天(8月21日)10时,自治区政府新闻办在广西新闻发布厅,举行庆祝中华人民共和国成立70周年崇左市经济社会发展情况新闻发布会

发布会现场。

崇左这座年轻的都市

近年发展脉络如何?

来看看新闻发布会上都介绍了啥

崇左的四个面貌

在崇左市独山公园里,市民带着孩子、老人在休闲散步、欣赏风景,其乐融融。(李鸿熙 /摄)

崇左是一座壮族城市。壮族人口占全市总人口近90%,是广西少数民族人口比例最高、全国壮族人口最集中的地级市。

崇左是一座边关城市。有4个县(市)与越南接壤,边境线长533公里,有5个国家一类口岸、2个二类口岸、14个边民互市贸易点,是中国口岸最多的边境城市,是西部陆海新通道的重要节点城市,是中国通往东盟国家最便捷的陆路大通道。

崇左是一座甜蜜城市。是“中国糖都”,蔗糖产量占广西的三分之一、全国的五分之一。

崇左是一座生态城市。山清水秀自然生态是崇左最靓丽的名片,是与大熊猫齐名的“中国白头叶猴之乡”,境内有德天瀑布、花山岩画、友谊关、明仕田园等著名景点,其中,中越德天板约瀑布跨境旅游合作区是中国第一个跨境旅游合作区,左江花山岩画文化景观是广西第一个世界文化遗产、中国第一个岩画类世界文化遗产。去年崇左市参加中央电视台《魅力中国城》第二季竞演,以年度总成绩第一名荣膺“2018年《魅力中国城》十佳魅力城市”桂冠,崇左对外知名度、美誉度和城市凝聚力、影响力大幅提升。

经济总量历史性飞跃

近年来,天等县把棚户区改造工作作为保障性安居工程的重要内容来抓,图为一台挖掘机在天等县棚户区改造项目公安局安置回建点施工。 (雷丽军/摄)

新中国成立70年来,特别是党的十八大以来,崇左市历届党委政府和本届党委政府认真贯彻落实党中央和自治区党委重大决策部署,团结拼搏、苦干实干,奋力推动经济社会持续健康发展。全市地区生产总值由建市之初2003年的104.22亿元增长到2018年的1016.49亿元,增长了9.8倍,年均增长11.7%,也就是说崇左建市15年,经济总量从100亿实现到1000亿的历史性飞跃。

人均地区生产总值由建市时的4587元增长到2018年的48564元,增长了10.6 倍,年均增长11.1%;财政收入由建市时的13亿元增长到2018年的57.58亿元,增长了4.4倍,年均增长10.4%;三次产业结构由建市时的39.31:23.96:36.73优化调整为2018年的19:44:37,可以说崇左是从农业主导型城市向工业主导型城市发展,形成了历史性飞跃。

目前崇左已由昔日的边陲“末梢”走向开放前沿。

一是对外开放活力四射,外贸进出口总额连续多年稳居广西第1位。

二是自然生态山清水秀,成功创建国家森林城市、广西园林城市,空气质量稳居广西前三。

三是城乡面貌日新月异,中心城区进一步亮起来、通起来、绿起来、美起来。

四是民生福祉不断增进,贫困人口大幅减少,贫困发生率大幅降低,居民收入持续提高。

五是边疆社会巩固安宁,社会稳定动态八项工作综合总分保持广西前列,连续4届荣获“建设平安广西活动先进市”称号。

今年年初,大新县宝圩乡板价村百名“短衣壮”欢聚板价屯文化广场,以歌舞方式庆祝新春佳节。(李建勤/摄)

建市16年大变化

2003年崇左建市,是广西最年轻的城市,16年来,特别是党的十八大以来,崇左坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记赋予广西“三大定位”新使命、“五个扎实”新要求和“建设壮美广西 共圆复兴梦想”重要题词精神,解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干,做好口岸经济、文化旅游发展“两篇大文章”,打好产业转型升级、农村全面脱贫、新型城镇化、基础设施建设“四大攻坚战”,全市经济持续快速发展、社会和谐稳定、民族团结和睦、边疆巩固安宁、人民安居乐业,崇左进入发展质量效益最好、城乡面貌变化最大、人民群众获益最多的时期。

这16年,崇左经济实现从百亿元到千亿元的突破。2018年,全市地区生产总值1016.49亿元,步入了千亿行列,比建市之初翻了3.3番;财政收入57.58亿元,比建市之初翻了3.4番;人均地区生产总值48564元,比建市之初增长了10.6倍。三次产业结构由2003年的39.31∶23.96∶36.73优化调整为2018年的18.6∶44.3∶37.1,实现了从农业主导到工业主导的转变。

这16年,崇左从边陲“末梢”走向了开放前沿。2018年全市外贸进出口总额223.6亿美元(人民币1475.69亿元),和2003年2.62亿美元相比,翻了6.4番,连续10年位居广西第一位;边境小额贸易占广西比重近八成、全国比重近三成,是全国边贸第一大市。“通道经济”加快向“口岸经济”发展,规模以上口岸加工企业从无到有,2018年累计发展到73家,实现产值110.2亿元。

中越边境西部陆海新通道建设不停歇,图为凭祥正在建设海关前置检查区。(据左江日报)

这16年,崇左产业从单一向多元化发展。全市规模以上工业总产值从建市之初的52.4亿元增长到2018年的1085.65亿元,翻了4.4番,突破1000亿元大关。目前,铜锰稀土新材料、食品、泛家居、建材四大产业集群框架初步拉开,铜业无中生有,稀土产业不断发展壮大,混合产糖年产量约占广西1/3、全国1/5,拥有全世界最长的锰产业链和最丰富的锰系产品线,被誉为“中国糖都”“中国锰都”“中国红木之都”。现代农业创新发展,“双高”糖料蔗基地建设面积全广西第一。现代服务业发展迅速,崇左市被列为陆上边境口岸型国家物流枢纽承载城市。

这16年,崇左知名度美誉度极大提升。16年来,崇左大力推进文化旅游融合发展,加快建设边关风情旅游带,成为广西四大旅游目的地之一。左江花山岩画文化景观成功列入世界文化遗产名录,实现了广西世界文化遗产零的突破,填补了中国岩画类世界遗产的空白;德天跨国瀑布成功创建国家5A级旅游景区,是广西第三个拥有国家5A级景区的设区市;全国首个跨境旅游合作区——中越德天—板约瀑布跨境旅游合作区建设有序推进。2018年,全市累计接待游客3655.48万人次,实现旅游总消费354.74亿元,分别比2003年增长了19.5倍、60.1倍。2018年参加中央电视台《魅力中国城》第二季竞演,在全国32个城市当中,崇左以年度总成绩第一名荣膺“十佳魅力城市”榜首。

这16年,崇左城市承载力和发展基础日益夯实。建市16年,崇左狠抓基础设施和新型城镇化建设,一座独具特色的山水园林城市在祖国南疆拔地而起,城镇化率由2003年的19.1%提高到2018年的40.5%。中心城区实现大变样,建成区面积从7平方公里扩大到目前的38平方公里,壮族博物馆、园博园、体育中心等一批项目建成投入使用,中心城区“颜值”“气质”显著提升。道路交通网络逐步完善,全市公路总里程从2671.7公里增加到目前的7339公里,公路密度从15.4公里/百平方公里增加到 42.4公里/百平方公里。南宁至友谊关、崇左至钦州、崇左至靖西高速公路先后建成通车,南宁至崇左城际铁路将于2021年建成通车,左江航道是广西唯一的内河国际航运通道,崇左“通边达海”“边海互动”的交通格局基本构成。口岸基础设施不断加强,4个边境县实现一类口岸全覆盖。

宁明县2019年骆越根祖祭祀大典现场。(邱观俊/摄)

这16年,崇左发展动力活力持续迸发。在广西率先实施权力清单和责任清单“两单合一”工作,全市依申请行政权力事项和公共服务事项“最多跑一次”占比达到97.3%。率先开展中越人民币现钞跨境调运业务,跨境人民币结算量稳居广西第一。“小块并大块”土地流转模式开创了“全国先河”。深化沿边开发开放体制机制改革,友谊关口岸在全国边境口岸率先实现周末、节假日正常通关和全信息化智能通关,自治区党委把崇左沿边开放体制改革经验报送中央改革办。创新推行企业服务专员制度并获中央电视台宣传报道,2018年崇左在全区世界银行优化营商环境10项核心指标总体排名中位居第二位。

这16年,“绿水青山就是金山银山”在崇左大地生动践行。全市城市空气质量优良天数每年均在96%以上,辖区内大部分河流断面水质为二类以上。加强生态建设,世界濒危动物白头叶猴由上世纪80年代的300多只增加到现在的1200多只,建成国家级生态乡镇2个,辖区7个县(市、区)中有4个被评为“中国长寿之乡”,总量位列广西第二位。先后荣获“中国最佳绿色生态城市”“国家珍贵树种培育示范市”“国家森林城市”“中国白头叶猴之乡”等称号。

这16年,崇左人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。群众的钱袋子越来越鼓,城镇居民人均可支配收入从2004年的6208元增加到2018年的30916元,翻了2.3番;农村居民人均可支配收入从2003年的1927元增加到2018年的12000元,翻了2.6番。脱贫攻坚成效显著,农村贫困人口大幅减少,特别是2016年以来累计减贫28.13万人,贫困发生率从2015年底的18.16%降到2018年底的3.35%;4个贫困县已成功脱贫摘帽3个,特别是龙州县作为国家贫困县,成功打响广西国家扶贫开发工作重点县脱贫摘帽第一炮。教育事业跨越发展,是广西第三个县域义务教育均衡发展全部通过国家级评估的设区市。文化、医疗、就业等社会事业全面推进,人民群众幸福感进一步提升。民族团结进步事业扎实开展,扫黑除恶专项斗争深入开展,荣获“全国双拥模范城”称号,全市群众安全感稳居广西前列,连续4届荣获“建设平安广西活动先进市”称号。

龙州县洞埠村村民正在收获蚕茧。(廖志荣/摄)

发布会答记者问(摘选)

问:当前,广西掀起“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干,推动经济社会高质量发展”的学习活动,崇左市目前对这项活动的贯彻落实情况是怎么样的?

答:自开展“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干,推动经济社会高质量发展”学习讨论以来,崇左市委认真贯彻落实自治区党委部署,精心组织,周密部署,扎实推进讨论活动取得良好成效。

一是坚持高位推进,精心谋划,迅速掀起了大讨论的高潮。崇左把这个活动作为一项重大的政治任务来落实,第一时间研究制定了实施方案,进行了深入的调研,率先由市委、政府领导班子带头开展大讨论、大调研活动,同时领导班子带头开展学习和讨论的工作,累计已经召开专题学习1900多场次。通过学习,全市上下进一步解放思想、凝聚共识、明确方向,提高了加快崇左发展的机遇意识、责任意识,也增强了崇左实现赶超跨越的信心和决心,也激发了崇左做好各项工作的担当精神、实干精神。

二是坚持问题导向,以思想大解放破解发展大难题。在开展学习研讨的基础上,崇左组织全市各级各部门围绕“抓住解放思想这一牛鼻子,用好改革创新这一法宝,下活开放发展这一盘棋,树立重实干重实绩这一鲜明导向”“四个一”,对照“六破六立”要求,实行突出问题“531清单式管理”(即每个单位查摆至少5个突出问题,其中近期必须抓紧解决至少3个突出问题,年内必须解决1个突出问题),列出整改问题清单,细化整改措施,明确整改时间节点,落实责任到具体人员,做到整改完成一件、销号一件,对每一项工作和整改问题一问到底,一抓到底,着力破解解放思想不够、改革创新不够、扩大开放不够、担当实干不够等突出问题。目前全市围绕活动主题共查摆出453个突出问题,其中近期必须解决的突出问题167个,年内必须解决的突出问题241个,以实实在在的整改成效取信于民、破解难题、推动发展。

三是坚持成果转化,以干部新担当推动崇左大发展。在开展学习研讨的过程中,坚持把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去,进一步找准差距、剖析根源、明确目标、理清思路。,切实把学习讨论活动转化为工作发展的动力、转化为推动崇左经济社会高质量发展的措施和办法,有力地推动了崇左市的快速发展,这是崇左实现高质量发展的一个强大动力。

今年上半年,全市地区生产总值完成361.88亿元,同比增长8.4%,增速排名全区第4位;固定资产投资增长16.1%,排名全区第1位;外贸进出口总额969.7亿元,增长56.7%,排名全区第1位。今年4月通报2018年度设区市绩效考评结果,崇左市获得一等奖,排名全区第三,创历史最好成绩。

问:崇左市作为全区乃至全国脱贫攻坚主战场之一,崇左市打赢精准扶贫攻坚战的进展情况如何?取得了哪些实实在在的成效?下一步将如何推进?

答:应该从这几个方面来理解崇左市的贫困:一是贫困人口,在2015年末、2016年初的时候,崇左全市的贫困人口总值是34.18万人口,这在全区排第五位。二是贫困发生率是18.16%,仅次于河池和百色,排在第三位。三是从县域来看,崇左市一共7个县,有4个是贫困县,所以崇左的确是广西乃至全国脱贫攻坚的一个主战场。

自2016年开展脱贫攻坚战以来,崇左市紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫基本方略,聚焦“两不愁、三保障”,全力打好农村全面脱贫攻坚战,取得了阶段性成果。全市农村贫困人口由2015年底的34.18万人减少到2018年底的6.73万人,贫困发生率从2015年底的18.16%下降到2018年底的3.35%。4个贫困县中,龙州县成功打响广西国家扶贫开发工作重点县脱贫摘帽第一炮,大新县、宁明县已实现脱贫摘帽。在广西2018年度扶贫开发工作成效考核结果中,崇左市获得综合评价好的等次并排名全区第1位。具体有几个方面的成效:

(一)扶贫产业带动能力不断加强。发展产业是实现脱贫的根本之策。为此,崇左市以贫困地区资源和产业基础为依托,大力发展“种养贸游工”五大扶贫产业,有效增强了贫困地区造血能力。种就是种植;养就是养殖;贸就是利用崇左的边境优势;游就是旅游,崇左的旅游资源非常丰富,是一个非常漂亮的地方,这些年来旅游发展非常快,所以旅游也带动了脱贫;工就是农民务工,崇左加大务工力度,使得每个贫困户都有人在外面务工,有一份收入就能够脱离贫困线。其中,以甘蔗、特色水果为主的种植业辐射带动7万户贫困户稳定增收;牛羊养殖业覆盖2.25万户贫困农户,“赶着牛羊奔小康”成为崇左市群众脱贫致富的新路;创新推广“扶贫车间+”模式,带动贫困户在家门口实现就业增收。目前全市共建设“扶贫车间”695家,吸纳贫困劳动力1.1万多人就业,贫困户人均月增收1900元以上。

(二)贫困村集体经济快速发展。设立贫困村集体经济发展基金,给予每个贫困村一定资金扶持,通过发展特色优势产业、村企联营等措施,推动287个贫困村集体经济年收入全部在2万元以上,其中集体经济年收入达5万元以上的贫困村有154个。

(三)易地扶贫搬迁任务全面完成。全力打好易地扶贫搬迁硬仗,全市32个易地扶贫搬迁项目已经全面建设完成,累计搬迁41379人。同时,积极落实搬迁后群众教育、就业等政策,实现搬得出、稳得住、能致富。

(四)脱贫致富基础不断夯实。大力实施兴边富民行动大会战,2016年以来全市累计投入资金14.5亿元,实施一批农村屯级道路、人饮工程、农村电网等等基础设施项目1.7万个,极大改善了贫困群众生产生活条件。

(五)社会扶贫氛围浓厚。积极抢抓粤桂扶贫协作机遇,利用好江门市帮扶的3.6亿元资金,推进146个扶贫协作项目在崇左落地开花,受益贫困人口达9.22万人。充分调动积极引导民营企业、非公经济代表人士等社会力量主动参与脱贫攻坚工作,推动287个企业结对帮扶287个贫困村,设立“爱心超市”336个,惠及群众6.55万人次。

今明两年是脱贫攻坚决战决胜期,崇左将按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求,深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动计划,抓实乡镇党政正职和专业扶贫工作队两支落实力量,尽锐出战,精准施策,确保全面完成剩下的6.73万贫困人口脱贫、75个贫困村脱贫出列、天等县脱贫摘帽任务。一是坚决攻克深度贫困堡垒。加大对深度贫困地区政策倾斜力度,推动扶贫工作重心、政策支持重心、项目布局重心、社会帮扶重心向深度贫困地区倾斜,确保全面完成1个深度贫困县、7个深度贫困乡镇、61个深度贫困村、2个极度贫困村和573户极度贫困户的脱贫摘帽工作。二是全力补齐“两不愁三保障”突出短板。聚焦“两不愁三保障”薄弱环节,全力打好义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全“四大战役”,确保全市义务教育巩固率达94%以上,贫困地区卫生服务基础设施不断完善,全面解决大石山区贫困人口饮水问题。三是大力实施巩固脱贫成效“四大工程”。大力实施扶贫产业巩固提升、边境村屯脱贫固防、脱贫后续保障、巩固长效机制“四大工程”,持续巩固扩大脱贫攻坚工作成果,坚决防止脱贫返贫和新增贫困发生,不断提升脱贫质量。四是举全市之力推进天等县脱贫摘帽。充分运用龙州、大新、宁明脱贫摘帽成功经验,进一步加强对崇左市最后一个贫困县——天等县的帮扶力量和资源,确保天等县按期实现脱贫摘帽目标。

问:崇左市处于工业发展中期,也把稳工业摆在稳增长的核心位置。请问,崇左市如何做强工业的规模和总量,如何因地制宜强龙头、补链条、产业集聚?

答:崇左建市晚,工业发展基础薄弱。尽管经过多年来的努力,全市工业经济总量不断做大,但总体量仍然偏小,仍然处于工业化初期向中期过渡阶段。当前,崇左要做大工业的规模和总量,主要是两个措施:一方面是优化存量。主要就是做好企业服务工作,让现有的工业企业产能充分释放,活力充分激发。在这方面,崇左经过积极探索,积累了一些经验做法,崇左在全区第一个成立专门服务企业机构(服务企业办公室),落实机构、人员编制,确保企业反映问题集中高效收集、处置和反馈;崇左积极开展“市长服务企业日”活动,协调解决一批企业反映的重大问题;崇左安排市四家班子领导挂点联系服务企业,按要求定期赴一线协调解决企业和项目的困难问题;崇左探索建立了服务企业专员制度,为每家工业企业都排服务专员、多个核心关键部门服务联系人,手持统一规范的《服务企业手册》定期入企开展服务工作;崇左目前正在搭建崇左市服务企业综合信息平台,着力打破企业需求和反映信息不对称局面,让企业对服务直接评价。另一方面是做大增量。主要就是依靠重大产业项目,按照“育龙头、补链条、聚集群”的产业发展思路,加快工业产业转型升级步伐,促进新旧动能转换,打造现代产业集群。崇左目前重点发展食品加工、铜锰稀土新材料、泛家居、建材等4大产业集群,储备了一批重大项目可以称为龙头,比如食品方面,崇左有达利食品项目、好青春甘蔗醋等项目,铜锰稀土新材料方面,有南国铜业项目二三期、川恒集团“铜钛磷”项目、中信大锰锰酸锂项目、稀土金属项目等,泛家居方面,崇左有广西山圩产业园、龙赞东盟国际林业循环经济产业园等集聚区,在建德科定向结构刨花板项目、乐林高密度板项目等,建材方面,崇左启动建设中国建材产业园、扶绥海螺绿色建材产业园等建设。崇左依托这些重点项目,按照建链、延链、强链、补链的要求,积极开展招商引资,创新招商引资方式,实行产业链招商、“一把手”招商、以商招商等,并且不断打造更优质的平台,努力降低生产要素成本,为项目落地、企业发展、产业集群构建良好环境。

问:崇左市荣膺“2018 年《魅力中国城》十佳魅力城市榜首”,2018 年接待国内游客突破 3000 万人次,国内旅游消费增幅创八年来新高。想请崇左市领导再介绍一下崇左市美景美食,以及下一步如何推进文化旅游高质量发展?

答:崇左旅游资源丰富独特,全市分布有500多处山水风光、人文古迹、珍稀动物、名贵古树、原始生态等多种类型的旅游资源,素有“崇左天下美”的美誉。目前,全市共有国家5A级旅游景区1个、4A级旅游景区20个、3A级旅游景区16个,主要景区有被列入世界文化遗产名录—左江花山岩画、有亚洲第一大跨国瀑布—大新德天跨国瀑布、中国九大名关中唯一边关—凭祥友谊关、堪称“山水画廊”的明仕田园以及风景秀丽的左江风光等。

因为崇左地处边境,同时又是民族地区,所以这个独特的地域也孕育了崇左特色的美食,主要有壮乡簸箕宴、凭祥水果宴、扶绥酸粥宴以及烤猪、白切鸡、脆皮扣肉、酸辣柠檬酱、辣椒酱、桄榔粉等具有壮乡特色的美食、小吃,崇左也诚挚地邀请区内外的游客到崇左来赏美景、品美食,来崇左放松身心。

崇左市委、市政府一直高度重视文化旅游发展,从2016年起把文化旅游作为崇左市委、市政府两篇大文章之一来抓紧抓好,也取得了很大的进步。下一步,崇左将紧紧围绕“一龙头、一中心、若干个旅游集聚区、若干条旅游精品线路”发展目标,深入实施文化旅游大发展新三年行动计划,大力推动文化旅游高质量发展。具体来说将从以下七个方面发力:一是继续推动以A级景区为主的景区体系建设,近两年崇左将重点推进左江花山岩画景区和友谊关景区创建国家级5A级景区的步伐,明仕田园争创国家5A级景区。二是加快中越德天-板约瀑布跨境旅游合作区建设。三是加快发展全域旅游,大力推进凭祥市创建国家全域旅游示范区和扶绥县、江州区创建自治区级的全域旅游工作,建设一批星级乡村旅游示范区、星级农家乐,扩大旅游产业规模。四是实施旅游饭店建设年活动,建设一批高星级的旅游饭店和高端民宿,提升崇左的旅游接待能力和服务水平。五是深入实施文化旅游深度融合工程,通过旅游来传播传统文化,让文化给旅游铸魂、提质。六是推动大健康旅游发展,发挥崇左生态好、气候好优势,发展旅游养生、养老产业。七是助推“一部手机游崇左”,让游客在崇左能够更方便地旅游。通过以上举措,崇左的旅游一定能够进入一个新阶段,提升到一个新的水平。

问:县域经济是富民兴桂的基础,自治区党委、政府连续三年召开县域经济发展大会,大力推进县域经济发展。近年来,崇左市县域经济也有较大发展,全市七个县市区中就有扶绥县、江州区、大新县、凭祥市、龙州县等五个县(市、区)先后荣获得“广西科学发展先进县、进步县”称号。崇左市下一步如何进一步壮大县域经济?

答:自治区连续三年召开县域经济发展大会,足见自治区党委、政府对县域发展的重视,也足见县域经济在自治区经济发展中的重要地位。崇左的七个县区是各具实力、各具特色,崇左有5个县市区曾经获得自治区科学发展先进县和进步县的称号,特别是2018年自治区评选10个科学发展先进县和10个科学发展进步县,崇左占了20分之3,这对于建市16年的边境城市和相对落后的城市来讲,这个成绩是非常难得的,也可以从一个侧面说明崇左七个县区是各具特色、各具实力的县域经济。下一步,崇左将深入贯彻落实自治区关于县域经济工作的部署要求,厚植县域优势,补齐县域短板,激发县域活力,加快打造县域经济升级版。

一是加快园区建设,推进产城融合发展。今年年中崇左召开了县域经济发展会议,错位发展”的原则,进一步优化园区产业布局,着力在每个县(市、区)建设1个以上具有区域特色的工业园区。同时,积极引导每个县域园区每年重点推进5个以上产业项目建设,以产业集聚发展和基础设施配套为主线,以产业园区、园区与县城、园区与中心城区的互动发展为重点,推进园区与所在地的城镇互相促进、融合发展,到2020年,各县域工业园区均实现自治区A类园区以上认定,初步建成布局合理、产业集聚、效益显著、格局特色的县域工业园区,为发展县域经济奠定基础。

二是结合功能定位,大力发展特色优势产业。发展县域经济离不开特色产业,下一步,崇左将围绕打造的铜锰稀土新材料、食品、泛家居、建材四大产业集群,结合各县资源禀赋,从最优条件、最优优势的领域入手,每个县(市、区)做大做强2—3个县域特色优势产业和主导产业,加快形成县域经济的核心竞争力。当前,崇左将着重从加快矿产资源开发、大力发展农产品加工、发挥独特优势等“三条路径”上着力,以新型工业化的突破发展带动县域经济的全面发展。在矿产资源开发之路上,崇左市各县(市、区)矿产资源比较丰富,加快矿产资源开发,必将推动县域工业大发展。在农产品加工之路上,通过大力发展农产品加工,既能使农业规模做大,农民实现增收,又解决工业加工的原料问题,工业产业得到发展,促进一二三产业融合发展。在独特优势发挥之路上,崇左将根据各县独特的优势,发展特色县域经济,比如在凭祥、龙州、宁明、大新四个边境县(市)大力发展口岸加工业,在南宁后花园扶绥县加快发展电子信息、食品加工、现代物流等产业,通过各县独特优势不断催生一批新业态,培育新的县域经济增长点。

三是优化营商环境,加大招商引资力度。目前崇左市县域经济总体规模还比较小,特色也还不够鲜明。下一步,崇左将着力在招商引资上发力,坚持把招商引资作为扩大有效投入、助力县域经济发展的主渠道,当前重点以自治区开展产业大招商攻坚突破年活动为契机,大力开展精准招商、产业链招商,加快引进一批能够起到支撑和拉动作用的大项目、好项目,为县域经济发展插上腾飞的“翅膀”。在发展县域经济特别是招商引资中,崇左将以优质的营商环境服务县域经济的发展,以自治区开展优化营商环境攻坚突破年为契机,不断优化影响营商环境的各项指标,进一步加强服务企业工作,不断提升地方的“软实力”,增强对项目的“吸引力”。

问:崇左市委市政府创新提出以招商落地开工、项目竣工投产、企业上规入统“三个终端见成效”作为工作抓手和检验标准,崇左市工业项目建设取得什么成效?招商方面有哪些优势和特色政策?

答:近年来,崇左坚持把招商落地开工、项目竣工投产、企业上规入统“三个终端见成效”作为工作抓手和工作成效检验标准,全力做好两篇大文章、打好四大攻坚战,每年各重点抓好10个在建重大项目和10个储备重大项目,有力推动了一批重大项目落地建设、竣工投产,推动产业转型升级实现大发展。主要成效有:一是2018年全市规模以上工业总产值首次突破千亿元大关,工业对经济增长贡献率达到了49.4%。二是糖锰木、新能源新材料、泛家居、建材等四个产业集群框架进一步拉开,新增木材加工、口岸加工、化学工业3个百亿元产业。三是南国铜业、中铝国盛稀土分离项目等一批重大产业项目成为崇左工业发展的新动能,推动传统优势产业和新兴产业齐头并进。

当前崇左市招商政策优势主要在以下几个方面:一是独特的区位优势,崇左是中国的“南大门”,沿边、沿江、近海、邻首府、连东盟,有国家一类口岸5个,二类口岸2个、边民互市贸易点14个,是中国陆路口岸最多的城市,是西部陆海新通道的重要节点城市,2018年,全市外贸进出口总额达到1475.7亿元人民币,总量连续10年稳居全区第一;二是丰富的资源优势,崇左是全国重要的蔗糖、锰业基地,是“中国糖都”“中国锰都”,工业发展资源优势明显,同时,崇左还具有丰富的旅游资源,花山岩画、天瀑布等景点都是崇左重要的文旅名片;三是便捷的交通优势,崇左市拥有完善的水路、陆路、铁路、航空运输网络,交通优势凸显;四是充沛的劳动力优势,在崇左市投资设厂,可以充分利用越南丰富的劳动力资源,2018年崇左市合法使用越南劳工13.7万人,且用工成本优势明显;五是叠加的政策优势,崇左市是全国独享北部湾经济区、珠江—西江经济带以及左右江革命老区振兴规划“三大国家战略”政策优势的地级市,享受中国西部大开发、广西北部湾经济区开放开发、左右江革命老区、扶持少数民族地区、边境贸易、综合保税区、重点开发开放试验区等多重叠加特殊优惠政策,在政策方面,除了享受国家和自治区的政策,近年来,崇左先后制定出台坚果加工、标准厂房、新能源低速专用车、林产加工、创新孵化器、海峡两岸产业合作区崇左产业园等优惠扶持政策,政策文字不多,只有10多个条文,但都是“干货”,很有针对性,对招商引资促进作用明显。

问:崇左是广西陆地边境线最长的地级市,也是我国边境口岸最多的城市,区位优势明显,如何把握西部陆海新通道、粤港澳大湾区建设的历史机遇,提升崇左市对外开放合作水平,建设祖国南疆繁荣稳定和谐安宁示范区?

答:正如记者朋友说的,崇左有5个国家一类口岸、2个二类口岸,14个边贸互市点,是我国边境口岸最多的城市,同时崇左是处于华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈交汇的中心地带以及南宁—谅山、河内—海防—广宁、南宁—河内—他曲(老挝)—那空帕农(泰国)—曼谷经济走廊大通道上,有莫斯科—北京—河内国际铁路贯穿全境,南友高速、钦州—靖西高速在崇左交汇,南宁至崇左高铁也将2021年建成,西江黄金水道贯城而过,直通珠三角,有沿边、近海、邻首府、连东盟的地缘优势。

当前,崇左市积极参与西部陆海新通道建设、主动对接粤港澳大湾区建设,提升全市对外开放合作水平。崇左将以西部陆海新通道建设为重要载体,在“南向、北联、东融、西合”上下功夫,创新沿边体制机制,推进互联互通基础设施建设,加快跨境物流体系建设,形成经崇左沿边连通“一带一路”的现代化多式联运交通运输网,充分发挥西部陆海新通道重要物流节点城市的作用,拓展区域合作空间,将崇左打造成为高效、顺畅、便捷、成本最优的具有良好市场前景和竞争力的陆海国际贸易大通道。同时,以加快推进南宁—凭祥—同登—河内高速铁路、凭祥—谅山—河内等高速公路建设,加快硕龙口岸升格基础设施建设,水口口岸升格为国际性口岸验收、水口界河二桥、友谊关口岸扩大开放至浦寨弄尧通道建设,加快推进“两国一检”中方区域“一路一桥一场一区”建设等为重点,努力完善公路铁路项目设施建设和口岸开放工作。主动对接粤港澳大湾区建设。加快提升左江通航能力,加快推进崇左港中心港区濑湍作业区及货场、临港物流园及山秀船闸扩能改造工程等一批重大基础设施和配套设施项目建设,积极构建物流体系,确保千吨级货船通过西江黄金水道直达粤港澳大湾区。加快崇左连通大湾区高速公路建设,启动凭祥至北流(清湾)、岑溪至大新、梧州至硕龙高速公路前期工作,构建大湾区连接中越跨境经济合作区的陆路大通道。加快推进崇左与大湾区的产业融合发展,加强产业链对接,把建材产业作为对接服务大湾区建设先行产业,规划建设海螺集团扶绥绿色建材产业园、中国建材崇左产业园;把边贸加工、食品加工、现代林业加工及造纸等轻工业作为承接大湾区产业转移的主导产业,探索在凭祥跨境经济合作区建立“港深加工贸易区”,加快推进广西·中国糖业产业园、广西崇左龙赞·东盟国际林业循环经济产业园等项目建设,力促形成与粤港澳地区分工合理、优势互补的产业协作体系。

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崇左市虽然很年轻

这里不少特产却历史悠久

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来源|广西日报-广西云客户端记者 梁雨芃 周泉

编辑|梁笑天

责编|唐莉莉

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