今年6月至7月,澎湃新闻曾刊发《哈尔滨呼兰区22天内连扫14“伞”》等多篇稿件,聚焦呼兰区的反腐和“破伞”行动,近日出版的最新一期《中国纪检监察》杂志,则揭开了这座小城内部“杨、于、王、董四大家族”以及他们与涉案公职人员盘根错节的关系。
文章称,自6月5日中央扫黑除恶第14督导组进驻黑龙江省以来,呼兰区就处在“风暴眼”的位置。在不到一个月的时间里,呼兰区委原书记朱辉、区政府原区长于传勇、区政协原主席孙绍文等当地多名“重量级”领导干部先后落马。他们均涉嫌为被群众称为呼兰“四大家族”(杨、于、王、董)的涉黑涉恶势力充当“保护伞”。
中央督导组有关负责同志指出,黑龙江扫黑除恶主要看哈尔滨,哈尔滨主要看呼兰。进驻黑龙江第7天,中央督导组第一小组就下沉呼兰,此后又3次到呼兰摸排情况、精心指导,并要求重拳出击。
“四大家族”中,先是于家被查处。
今年6月10日,于文波等16人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织案被提起公诉,于文波被诉罪名多达10项。6月下旬以来,其他三家(以杨光、杨宏和杨荣等为首的杨家、以王志江为首的王家、以董俊珍为首的董家)相继被查处。其中,截至目前,公安机关抓获以杨光、杨荣等为首的涉嫌黑恶犯罪团伙成员67人,查实杨家涉嫌刑事犯罪案件93起。
报道介绍,于文波被查处前,是资产庞大的亿兴集团实际控制人;杨家掌控鑫玛热电集团等近百家企业,在供热供暖、房地产、公交线路、商贸等行业领域进行垄断经营……在经济上攫取巨额利益同时,于文波、杨光等人还利用各种手段,为自己罩上人大代表、政协委员、先进人物、杰出青年等多种光环。
呼兰涉黑涉恶案是个地地道道的“硬骨头”。报道称,涉黑涉恶势力存续时间长,影响大,各种关系盘根错节;涉案公职人员多,所涉问题有的时间跨度达十七八年之久;涉案部门多,涉及呼兰区国土、住建、税务、城管、环保等多个部门;涉案领域多,如杨、于两家都涉及供热、住建、环保、房地产等领域……
“四大家族”在呼兰的势力、影响力究竟有多大?当地干部介绍,有两个现象就能说明问题:
一个是,杨光人称“杨书记”,于文波人称“于区长”。当地可能有人不知道在任区委书记、区长姓啥名谁,但是没有人不知道“杨书记”“于区长”大名;另一个是,以往当地一些干部群众都“乐于”与“四大家族”搭上关系,家里有红白喜事,只要“四大家族”安排人来,即使空手都是倍有面子的事;有的干部认为,沾上杨、于两家,或者被认为是某家线上的人,自己“进步”就会快。
报道中,哈尔滨市、呼兰区两级纪委监委结合呼兰涉黑涉恶案查处情况,对“四大家族”坐大成势及涉黑涉恶腐败问题进行了初步剖析,“经过多年的‘经营’,他们构筑了一条‘以黑蚀权、以权护黑、权黑勾结’的利益链条。可以说杨、于等家族的‘发家史’,就是一部违规经营、利益输送、逃避打击史。”
报道指出,呼兰黑恶势力坐大,大体上是“三部曲”。第一步,违规攫取利益,逐步形成一定势力。如杨、于两家从上世纪90年代初至本世纪初逐步完成原始积累,为形成涉黑涉恶势力奠定基础。第二步,围猎官员,培植“保护伞”。于文波案起诉书显示,其团伙为拉拢腐蚀国家工作人员,送礼金、购物卡、办公桌椅合计234万多元。第三步,肆意妄为,称霸一方。除建筑、供热、交运线路外,他们连一些细枝末节的行业都把控了,甚至殡葬、收废品等都被垄断。
这篇报道还举了几个“四大家族”势力严重损害群众切身利益的事例。
其中,杨家看中了农贸市场双来市场这个人流量大的地段后,强行要求所有在老城区卖菜的商贩来这里摆摊,然后派人每天早晚向每个摊位收取二十元至四五十元不等的管理费。群众反映,有老太太拎一篮茄子卖也照样要交费,要说没钱不交,收费的一脚就给踹飞。
另有群众反映,杨家的鑫玛热电呼兰公司晚开栓、早停气,且供热温度不达标,有时室温只有十二三度,只好受冻或用暖宝取暖,所以大家不愿交取暖费,杨家就纠集社会闲散人员用堵锁眼、恐吓等软暴力的手段收取暖费,使群众怨声载道。
还有干部回忆,以前,呼兰主要公交线路被涉黑涉恶势力垄断把持,司机特野蛮,车子开得猛,发车不按点,车况也不好,冬天非常冷,群众坐车小心翼翼,唯恐惹下麻烦。“以前他们用最破的车,拉最多的人,这样才能多赚钱。”这位干部说,黑恶势力的气焰被打掉,现在公交车正常运行,车辆换新,出行终于不用提心吊胆。
澎湃新闻7月2日所做统计显示,根据官方通报,6月10日起,已有14名曾在呼兰区(原呼兰县)工作的领导干部被指涉嫌严重违纪违法并为黑社会性质组织充当“保护伞”,包括区委原书记朱辉、区政府原区长于传勇、区政协原主席孙绍文、副区长刘东等人。其中,朱辉和于传勇在2015年1月同时出任了呼兰区党政一把手,两年后又同时转任该区正局级干部,仕途上同步升迁,今番又几乎同步被查。
而《中国纪检监察》杂志此次又提供了一组新的数字:截至7月底,呼兰涉黑涉恶案立案审查调查公职人员176名,其中被采取留置措施21人。目前,孙绍文已被移送司法机关。在呼兰,大大小小的“保护伞”正在被打掉,形形色色的“关系网”正在被破除。
报道梳理道,被围猎腐蚀、为黑恶势力充当“保护伞”的党员干部,目前看有四种类型。主动帮助、推波助澜型——有的干部不仅帮黑恶势力“拿活”,还“一条龙”全程服务。直接输送、输财补血型——有的干部在杨家的企业不具备相应资质情况下,违反规定同意全额拨付环保专项补助资金为其购买除尘设备。间接助长、失职失责型——呼兰区原地税局一名干部收受于家财物后,对上级进行税收稽查的要求置若罔闻,致使于家企业大量偷税逃税。被迫屈从、听之任之型——杨、于两家等涉黑涉恶势力依仗雄厚的经济实力、复杂的人脉关系,对一些公职人员大搞“顺我者昌、逆我者亡”,重金贿赂不成,就威胁恐吓、侮辱谩骂,有的党员干部“缴械投降”、底线尽失。
报道称,树德务滋,除恶务本。“呼兰涉黑涉恶案正在攻坚中,我们将继续排除一切干扰和阻力,坚决做到对黑恶势力背后的腐败和‘保护伞’,以及失职渎职问题没查清的绝不放过。”省纪委监委有关负责人的话掷地有声。
当地另有群众在网上发帖感慨,“呼兰的天快晴了”。
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