中美摩擦不留余地,美国拿留学生做文章,中国正好可以留住人才

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发布时间:18-07-0204:51

高技术移民签(EB2签证)及技术移民签(EB3签证)排期倒退,H1B签证审查日趋严格……美国总统特朗普上台后采取一系列限制移民的措施,以及在中美贸易摩擦中表现出对高科技领域强烈的自我保护意识,让中国留学生在移民美国的道路上备感艰难。一些人士担忧,美国会拿留学生政策作为制衡中国的手段。不过,也有留学生对于是否能留在美国工作心态比较放松。他们表示,只要能力强、水平高,无论是留美还是归国都会有合适的平台可以发挥。

约1/4的H1B申请案被驳回

与EB1签证(杰出人才移民与跨国企业高管移民)相比,美国EB2签证(技术人才移民)和EB3签证(熟练工人类移民)是一般人申请数最多的签证类型,且都可获得永久绿卡。美国国务院6月中旬发布的7月份最新移民排期显示,在交件时间方面,中国大陆申请人EB2前进了两个月,到达2015年4月1日;EB3并未前进,停留在2016年1月1日。在排期方面,EB3排期倒退了2年5个月之多,已经退回到了2013年1月1日,时隔3年半后首次落后于EB2排期。这让寄希望于EB2、EB3拿到绿卡的华人新移民非常焦虑,不知等到什么时候是个头。

对于留学生而言,H1B签证(特殊专业人员/临时工作签证)是获得绿卡的重要途径之一,学生毕业后只有获得H1B签证,才能长期在美国工作(通常6年),并在这段时间申请绿卡。今年4月结束的2019年H1B抽签结果显示,今年移民局收到190098份H1B申请,仅比去年减少8902份。其中,移民局共收到本科学历申请94213份,硕士及以上学历申请收到95885份;本科学历H1B的名额为6.5万个,硕士及以上学历H1B名额为2万个。中国留学生要和来自世界各地的留学生竞争这些名额。

虽然年初盛传的特朗普政府要减少H1B名额的传闻并没有成为现实,但要求更高、更严,包括要求雇主支付H1B较高的薪水,要求雇主证明H1B岗位的复杂性和专业性,甚至要求雇主说明与雇员的关系等,因此拒签率也在增高。美国联邦公民及移民服务局的数据显示,2017年约1/4的H1B申请案被驳回。

中国留学生签证被拿来做文章

南加州移民律师申春平表示,排期拖后、审查严格,增加了留学生留在美国的难度,同时也迫使留学生不得不做出更多选择,注意特朗普签证政策的未来走向。应该说,奥巴马政府在签证问题上对中国公民和留学生给出比较优惠的政策,包括中国公民的10年长期签证、5年学生签证及STEM领域留学生的3年实习期。但是特朗普上台后,签证减缩的消息不断,特别是关于中国窃取美国高科技的谣言,会被人拿来在中国留学生签证问题上做文章。

留美博士、洛杉矶水电局工程师魏林峰说,自从特朗普担任总统以来,美国已越来越让人感到政策不稳定、未来不确定,也冲击到美国自身的国家利益。政治长期基本保持稳定、汇聚全世界的人才,是美国强大的基础。如今,当这些基础都被特朗普总统逐一移除,美国的国家利益和发展前景堪忧。

学生要“针对性”自我提高

中国与全球化智库主任王辉耀接受《环球时报》记者采访时说,美国对人才的标准提高了,“但门槛的提高不意味着美国不需要引进人才”,从短期来看,美国对理工科人才仍有很大需求,只不过可能对学校的要求有所提高,相应的对语言的要求也会提高。因此,中国留学生也要有针对性地提高综合素养。

正在申请H1B签证的旧金山艺术大学研究生尚岩对记者说,从上学时就应开始着手相关程序准备。“有些企业会积极提供H1B手续协助,当然这些工作也就变得非常抢手,一定要在上学时就多了解、多联系这些单位,而不是等毕业再乱投实习申请。”

实际上,除理工类的STEM学科以外,文科等大多数其他专业的学生在美国并不享受3年实习期,一般只有1年。“对我们来说,找工作的时间一直都很紧迫。”尚岩建议,由于研究生毕业有申请优势,所以在经济条件允许的情况下,尽可能保证自己的学历条件。除此以外,也应好好利用OPT,如果可能,甚至可以申请OPT延期,尽量拉长在美国的合法居留时间。

无论怎样,选择适合自己的

美国联邦公民及移民服务局的数据还显示,自特朗普上台不久,H1B申请案呈下降趋势。2015财年申请案为172500份,2016财年为233000份,2017财年236000份,2018财年为199000份,2019财年为190098份。虽然没有对于下降原因的权威性分析,但特朗普紧缩的移民政策以及在美国100多万外国留学生中30多万中国留学生对于留在美国心态的变化,应该是产生影响的因素。

南加大计算机科学博士汪建峰表示,对研究人员和管理人员的工作签证加强审核,会使得博士在美工作的复杂度增加,促使一部分人回国工作。他表示,无论未来政策怎样变化,都会选择适合自己的。只要水平高,无论是留美还是归国都会有合适的平台施展才华。

正在实习的纽约大学影视专业硕士杭帝表示,作为留学生,毕业回国是他的第一选择。过去奥巴马的政策给中国留学生带来巨大便利,也给美国的高等学府提供了大量的资金来源。如今特朗普实行严格的签证政策,实际上只会导致技术与主要劳动力流向中国。

文科硕士李硕说,中国发展势头很猛,各方面的条件也越来越好,目前也急需各方面的人才,特朗普政府让留学生难留下来的政策,对中国来说也许正是一个契机,很多优秀的人才会聚拢回国、留在中国。留美博士孙旭东表示,他对国内翻天覆地的变化和科技方面的巨大进步感到非常震撼,现在留在美国并不一定是最佳选择。在一些专业领域,回到国内,发展的空间非常大。▲

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