一个工程学术语——“顶层设计”，正成为中国新的政治名词。其在工程学中的本义是统筹考虑项目各层次和各要素，追根溯源，统揽全局，在最高层次上寻求问题的解决之道。 “顶层设计”在中共中央关于“十二五”规划的建议中首次出现。这一新名词进入国家新五年规划，预示着中国改革事业进入了新的征程

1、层:a）用于重叠、积累的东西 五～大楼。两～玻璃窗。b）用于可以分项分步的东西去了一～顾虑。还得进一～想。c）用于可以从物体表面揭开或抹去的东西一～薄膜。擦掉一～灰。

2、寻求：详细探求；追求。后汉书·方术传下·郭玉》：“弟子 程高 寻求积年， 翁 乃授之。”《朱子语类》卷七三：“看《易》不当更去卦爻中寻求道理。” 鲁迅 《且介亭杂文末编·＜呐喊＞捷克译本序言》：“我们都走过艰难的道路，现在还在走－－一面寻求着光明。” 王力 《中国语言学史》第三章：“有人寻求 清 代小学发达的原因，以为 清 儒躲避现实，走向考据。这是不能说明问题的。”

3、表达是将思维所得的成果用语言语音语调、表情、行为等方式反映出来的一种行为。表达以交际、传播为目的，以物、事、情、理为内容，以语言为工具，以听者、读者为接收对象。