浙江自贸区三周年：引外资强外贸 助区域经济腾飞
中国新闻网2020-04-09 14:28
图为中国（浙江）自由贸易试验区。浙江自贸区管委会提供
中新网舟山4月9日电(记者 潘沁文)自由贸易试验区作为中国对外开放的前沿阵地，近年来逐渐成为吸引外资新高地和其所在地区外贸进出口的主体。
东海之滨，浙江舟山，3年前，中国(浙江)自由贸易试验区(以下简称浙江自贸区)在此挂牌成立。短短3年，浙江自贸区重点聚焦油气全产业链，一跃成为全球“油气大亨”瞩目之地——挂牌三年来，浙江自贸区累计新增外资企业426家，实际利用外资7.7亿美元，外贸进出口总额1735亿元。
在外资外贸、开放发展方面，浙江自贸区交出了一份满意“答卷”。
图为中国(浙江)自由贸易试验区。浙江自贸区管委会提供
精准招商引资 打响油气品牌
如今，提起浙江自贸区，在中国乃至全球油气行业内，可谓“无人不知”。
品牌如何打响？从制定出台《中国(浙江)自由贸易试验区扩大对外开放积极利用外资暂行办法》等招商引资政策，到编制完成国内首张全球油品全产业链招商图，梳理形成招商项目库和要素图，再到组建油气等专业招商组，“专业化、精准化、产业化”无疑是浙江自贸区开展招商的“关键词”。
“浙江自贸区‘落户’舟山后，世界对舟山的关注度大大提高，不少国际油气行业巨头选择在此布局，合作项目纷纷‘落地’。”舟山市投资促进中心高新技术产业处副处长任益穗说道。
浙江自贸区还在平台建设上“下功夫”，连续三年举办世界油商大会，吸引了众多国际油气巨头企业参会，并深入开展项目对接和洽谈。据统计，大会累计签约项目66个，协议涉及总金额2797.3亿元人民币，涵盖了石油化工、油品贸易交易、海事服务、LNG综合利用等油气全产业链。
目前，浙江自贸区已成为国内油气企业最集聚、油气贸易最活跃的地区之一，并且与国际前20大石油公司基本都有业务往来。
“浙江自贸区作为浙江省最高开放平台，进行了一系列的改革创新，对外开放能级不断提升，成为了浙江省稳外贸的新生力量，也成为了该省招商引资、特别是外资方面的主阵地。”在近日举行的三周年新闻发布会上，浙江自贸区管委会副主任夏文忠如是说。
图为中国(浙江)自由贸易试验区。浙江自贸区管委会提供
创新政策不断出台 释放改革“红利”
“无中生油”的浙江自贸区，何以频频受到世界油气行业巨头关注？
在霍尼韦尔特性材料和技术集团副总裁兼亚太区总经理刘茂树看来，浙江自贸区拥有很多先行先试的机会，其建立以来，形成了油气全产业链建设的鲜明特色。他坦言，制度的创新和产业发展前景，是该企业与浙江自贸区“牵手”的重要原因。
诚如其所言，3年来，浙江自贸区围绕油气全产业链大宗商品投资便利化和贸易自由化进行了不断探索和实践，为自贸区发展注入源源不断的动力。
如浙江自贸区在国内率先开展原油非国营贸易进口资格企业试点，商务部、国家发改委同意批复2-3家企业原油非国营贸易进口资质和配额。舟山市商务局自贸处处长胡寒萍告诉记者，这是中国首次对贸易企业放开原油进口资质与配额，打破了国内原油贸易垄断格局。
又如浙江自贸区研究推动低硫船用燃料油出口退税政策落地，对国际航行船舶在中国沿海港口加注的燃料油，实行出口退税政策，增值税出口退税率为13%，进一步增强了浙江自贸区保税船用燃料油的价格竞争力。
在政策“红利”的叠加效应下，2020年1-2月，舟山外贸进出口总值284.3亿元，同比增长85.0%，成为浙江省唯一保持出口和进出口正增长的地市。
此外，自挂牌以来，浙江自贸区以燃料油加注为突破口，在投资、通关、贸易交易、事中事后监管等全领域创造了众多国内首创的经验做法。创新举措驱动下，2019年，浙江自贸区保税船用燃料油供应量为410万吨，成为全球增速最快、效率最优、潜力最大的区域，跻身国内第一加油港、全球第八大加油港。
“敞开大门”迎机遇 加快开放步伐
2020年，浙江自贸区建设迈入第三个年头。
在三周岁“生日”来临之际，国务院正式发布《关于支持中国(浙江)自由贸易试验区油气全产业链开放发展的若干措施》(以下简称《若干措施》)，推动油气全产业链开放发展，以开放促改革、促发展、促创新。
《若干措施》提出，引进油品贸易国际战略投资者。积极整合各种资源，发挥国际知名交易所作用，引入纽约、伦敦、新加坡、迪拜等地经验丰富的交易所作为战略投资者，并引进国际油品贸易商资源。
在推动大宗商品期现市场联动发展方面，《若干措施》提出，在风险防范措施完善的前提下，允许境内外行业内企业进入浙江自贸试验区大宗商品现货交易市场开展交易业务；建设国际能源贸易与交易平台，促进浙江自贸试验区加快发展国际油气贸易，打造天然气交易平台，做大做强LNG国际贸易。
“浙江自贸区将‘敞开大门’。”夏文忠表示，将进一步发挥稳外贸、稳外资的作用，积极吸引和集聚更多国际油气投资商、贸易商、交易商前来投资合作，进一步提升国际航行船舶保税船用燃料油的加注规模，进一步推动符合条件的企业加大成品油出口规模。
三年已往，未来已至。浙江自贸区开放发展的步子正在不断加快，外资外贸的稳健发展，已成为推动当地发展的重要“增长极”，助力区域经济腾飞。(完)
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