明话交锋：行人乱闯红灯，究竟该不该“喷水”将其劝回
明话频道2018-04-20 00:39
文｜朱忠保 马涤明
交锋靶心为了治理行人乱闯红灯的现象，各地交警都想出了各式各样的“招数”。近日，湖北黄石大冶市交管部门在市区一个路口处设立了“喷水”装置。红灯亮起时，如果有行人越过路口和斑马线的交界处时，装置会喷出一道水雾，并语音提示行人不要通行。大冶市公安局政工室民警表示，设置这套装置的目的是为了引导市民重视交通安全，对闯红灯的行人进行警示。通过几天的观察，该路口行人闯红灯的情况相应减少（4月19日北京青年报）。
正方：喷水阻行人闯红灯，好！
文｜朱忠保
行人闯红灯，甚至形成了“中国式过马路”，说到底，原因有三个，一是行人的法治意识比较淡薄；二是执法者在执法过程中，常常以情代法，一旦行人因为违法闯红灯受到伤害后，无论正常行驶的机动车有没有违法行为，都会判定机动车一方负一定的责任。因为在执法者甚至全社会看来，行人在机动车面前是弱者，弱者就应该得到同情，就应该得到赔偿，机动车一方就是强者，强者就应该掏钱赔偿给弱者。
因为能得到赔偿，并且行人违法，也能得到公众和执法者的同情，所以就会更加肆无忌惮地闯红灯；三是中国人口总数太多，闯红灯的行人也多，交警执法抓行人违法更本抓不过来，导致法不责众。法不责众，导致行人心存侥幸，所以大量行人闯红灯，交警往往对此无可奈何。更加重要的是，虽然行人闯红灯，可以处以20元的罚款，但交警为了不落下罚款创收、罚款拿提成，不给公众质疑的话柄，对行人闯红灯就往往睁一只眼闭一只眼，放任不管。
今年3月，公安部下发《关于进一步加强机动车不礼让斑马线治理工作的指导意见》，提出在全国开展机动车不礼让斑马线，行人、非机动车闯红灯等违法行为治理。在此之前，各地的防闯红灯“神器”也纷纷现身、升级。去年4月，深圳市在新洲莲花路口投用了一套人脸识别闯红灯抓拍设备，该系统通过视频检测行人闯红灯行为，对人脸进行提取、识别，通过实时搜索比对，查找同个人是否多次闯红灯，并可通过数据对接，落实违法人员身份，对违法人员进行大屏显示相应信息。
武汉市继人行道口马路闸机、行人闯红灯自动抓拍系统之后，自动拉绳系统又出现在武汉市街头。当红灯亮起时，机器自动放下红色警示带，防止行人闯红灯；信号灯变绿时，警示带自动升起，允许行人通行。广州番禺在行人闯红灯以后，自行拍照发到朋友圈里，集20个赞就可以走人，更不需要交罚款。
大冶交警创新“行人闯红灯遭喷水”，只会淋湿闯红灯行人的衣服，不会伤害行人，同时系统还会语音提示行人不要闯红灯。因为是在人的前面喷射，一般这种情况下人会本能地向后退，就有效地阻止了行人继续闯红灯，不会存在安全隐患。“喷水阻止行人闯红灯”，就有效地阻止行人闯红灯，又避免了罚款的尴尬。
表面上看，喷水阻止行人闯红灯，会让行人难堪，但正体现了“严是爱，松是害”的法治教育原则，淋湿衣服，总比行人因为闯红灯而被机动车撞伤甚至撞死要好得多。这样的处罚，值得点赞。
反方：“喷水神器”只是个摆设
文｜马涤明
不管什么样的“招数”，前提都得是合法，公权力必须恪守“法无授权不可为”的红线。设置喷水装置后，行人闯红灯情况减少，效果很好，但效果好并不是手段正确的检验标准，正确的标准既要考虑有效，更要考虑合法。那么，对这种“闯红灯神器”是否可行的讨论，首先、其次都得围绕合法性进行。
从报道的情况来看，路口与斑马线交界处的黄柱子所喷出的水雾，强度不大，主要是提醒作用，有的人也会被吓一跳，但并不会对人体造成伤害。被吓一跳，是因为不了解这种东西的存在，习以为常了，就不会再被吓着。那么，“吓一跳”对人也达不到伤害的程度。
而如果这种装置主要是提醒功能，与行人并不发生任何实质性接触，那它首先是构不成行政行为，更谈不上处罚，也就不存在“法律授权”的问题。那么，对这种治理行人闯红灯的“喷水奇招”就无需上升到“合法性”上去讨论。也就是说，这种管理手段并不违法。
但又一个问题来了，只有提醒、一开始“吓一跳”的管理奇招，时间久了还能管用、闯红灯的情况还能相应减少吗？我看不太乐观。没有“喷水”的时候，对不要闯红灯的提醒并不少，多了一个“喷水”的提醒，时间久了，恐怕也只是多了一个“奇招”，未必是有效的手段。
那么，问题再次来了：只具“吓唬”功能的喷水无效，交警部门会不会继续尝试更大力度的“喷水”？交警方面已表示，目前设备处于测试阶段，以后会及时进行相应调试。如果是防止大面积积水、结冰的调试，没问题；可如果是追求“更好的效果”，比如雾水喷到人身上、脸上，恐怕就侵犯人权，超越权力红线了。
说到这里，这种防闯红灯的“喷水神器”算是露出“真面目”了吧：若想让它有效阻止行人闯红灯，就可能逾越法律红线；若让它守住法律红线，它就难有效果。看上去“很奇”的新招数，或许就是个“百无一用”的摆设。而如果一种新而奇的新型管理手段只剩下了“创意”，而并不具实用性，借助现代科技手段“发明”它的意义究竟是什么，这恐怕是最值得研究的问题了。
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